Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 11 января 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Сергеевой Е.А.,
с участием истцов: Глушкова Н.В. и Глушковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушкова Н.В. и Глушковой Е.В. к администрации Беловского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском, требуя возложить на ответчика Администрацию Беловского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность жилую квартиру, в которой они проживают в ... ...
Исковые требования обосновывают следующим.
В Дата обезличена семье истцов колхозом « ... » была предоставлена для проживания квартира Номер обезличен в принадлежащем ему доме Номер обезличен по .... С тех пор и до настоящего времени истцы постоянно проживают в этой квартире. Собственными силами они поддерживают её в технически исправном состоянии. По этому же адресу семье был выделен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок. Колхоз « ... » был преобразован в производственный сельскохозяйственный кооператив ... который в 2008 году и вовсе был ликвидирован вследствие банкротства. Ответчику жилой фонд от этого предприятия не передавался. Правопреемников у ПСХК « ... » нет. В этой связи данный жилой дом в целом и их квартира в частности, собственника не имеют. Администрация Беловского сельского поселения эту квартиру, как бесхозяйное недвижимое имущество в свою собственность не принимает, поэтому истцы в свою очередь лишены права на её приватизацию.
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании истцы Глушков Н.В. и Глушкова Е.В. иск поддержали по изложенным в заявлении основаниям, уточнили, что квартиру им предоставлял в 1993 году уже действовавший ПСХК «...», а не колхоз « ... », как ошибочно указано в иске. Из их дополнительных пояснений следует, что истец Глушков Н.В. работал в колхозе « ... » с 1987 года ..., затем продолжил работу в ПСХК «...», из которого и уволился в 2001 году. Истица Глушкова Е.В. после окончания педагогического института приехала в д. Белово в 1992 году для работы .... После заключения между истцами брака, ПСХК «...», как правопреемник колхоза «...» предоставил им в Дата обезличена освободившуюся от прежних жильцов квартиру по указанному адресу. Дом, в котором расположена квартира был построен колхозом в 1976 году для своих работников. До настоящего времени их семья проживает в этой квартире, сейчас с ними проживают двое несовершеннолетних детей. Другого жилья они не имеют, в приватизации ранее не участвовали.
Представитель ответчика ... Демидова Т.М. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассматривать дело в её отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет, в заявлении также указывает, что после ликвидации ПСХК(СПК) « ... » квартиры в собственность сельского поселения не передавались.
Представители третьих лиц: администрации Чухломского муниципального района, Управления федеральной регистрационной службы по Костромской области, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения требований не имеют.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны.
Представитель третьего лица - территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Чухломскому району в судебное заседание не явился, причин не явки и возражений по существу иска не представил.
Выслушав истцов, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истцами обстоятельства, и суд считает установленным, что дом, в котором расположена спорная квартира был построен в советское время колхозом «...», располагавшимся в ..., преобразованным в последующем в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности в производственный сельскохозяйственный кооператив «...».
Этот вывод подтверждается также сведениями, предоставленными Управлением сельского хозяйства Чухломского муниципального района л.д. 15), согласно которым колхоз « ... » был реорганизован в ПСХК « ... » Дата обезличена. В последующем в 2008 году ПСХК « ... » ликвидирован, правопреемников у него нет.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании полностью подтвердила изложенные истцами сведения. Из её показаний следует, что с истцами она проживает по соседству: живут в соседних квартирах одного дома. В Дата обезличена её семье колхоз «...» предоставил для проживания квартиру в принадлежащем ему двухквартирном деревянном доме по адресу: ... ... ... .... Этот дом был построен колхозом еще в конце 70-х годов прошлого столетия для своих работников. В 1992 году на работу в ... после окончания института приехала истица. В последующем истцы заключили между собой брак, и в 1993 году ПСХК «...», в который к тому времени был реорганизован колхоз «...», предоставил им квартиру Номер обезличен в этом же доме, поскольку истец Глушков Н.В. работал в кооперативе ... С тех пор семья истцов проживает в этой квартире, она является единственным местом жительства истцов и их детей, другого жилья они не имеют.
Согласно представленных истцами копий справки о данных технического учёта по квартире в жилом доме, кадастрового и технического паспортов на квартиру, квартира Номер обезличен общей площадью жилого помещения ... кв.м., в том числе площадью жилых комнат ... кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположена в двухквартирном одноэтажном бревенчатом доме 1976 года постройки, по адресу: ... ..., ..., ... ... ..., Сведения о собственнике квартиры отсутствуют. ...
Из копий личных документов истцов и их детей, справок из администрации Беловского сельского поселения и СПК « ... » следует, что их семья проживает в данном доме длительное время. С ними также проживают их несовершеннолетние дети: дочь ... 1994 года рождения и сын ... 1998 года рождения. По этому же адресу им предоставлен в аренду земельный участок. Сам ответчик, а также СПК « ... », расположенный в ... собственниками квартиры не являются, иных частных домовладельцев этой квартиры не имеется.(л.д. 7-12,16,31,).
Действовавшее в период приобретения колхозом « ... », а затем и его правопреемником производственным сельскохозяйственным кооперативом « ... » права собственности на означенный истцами объект недвижимости, гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Гражданский кодекс РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на жилье.
В частности статьёй 19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на возникшие до его вступления в действие, гражданские правоотношения, связанные с приобретением « ... », а потом и его правопреемником производственным сельскохозяйственным кооперативом « ... » справа собственности на спорный объект недвижимости, он не распространяется.
Из письма МРИ ФНС Росси № 2 по Костромской области и предоставленной ею выписки из единого государственного реестра юридических лиц( ЕГРЮЛ) следует, что деятельность ПСХК « ... » прекращена в 2008 году вследствие его банкротства и дальнейшей ликвидации, по окончании процедуры конкурсного управления, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись Дата обезличена
Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на спорный объект недвижимости отсутствуют, что также подтверждает доводы истцов о том, что в настоящее время квартира, в котором они проживают в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится.(л.д. 14).
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона « О несостоятельности (банкротстве) » №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона не было соблюдено.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации » граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования, в лице органов местного самоуправления, квартиры, в которой проживают истцы, нарушает их право, предоставленное Федеральным законом. В результате этого они не могут реализовать свое право на заключение договора о передаче этой квартиры в их собственность бесплатно, в связи, с чем требования истцов, с учётом всех установленных судом обстоятельств, подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорную квартиру в муниципальную собственность путём её принятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Глушкова Н.В. и Глушковой Е.В. к администрации Беловского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Беловского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность квартиру Номер обезличен общей площадью жилого помещения ... кв.м., в том числе площадью жилых комнат ... кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположенную в двухквартирном одноэтажном бревенчатом доме 1976 года постройки, по адресу: ..., ..., ..., ... ... ..., для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять её на свой баланс с последующей процедурой её включения в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения.
Судья: Андриянов А.Н.