Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 12 января 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Сергеевой Е.А.,
с участием истцов: Ветохиной Л.В. и Ветохина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветохиной Л.В. и Ветохина В.В. к администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском, требуя возложить на ответчика Администрацию Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность квартиру, в которой они проживают ....
Исковые требования истцы обосновывают следующим.
В 1988 году им колхозом «...» была предоставлена для проживания квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по .... В тот период истица работала ..., а истец работал в этом колхозе. С тех пор и до настоящего времени истцы проживают в этой квартире. Собственными силами они поддерживают её в технически исправном состоянии. По этому же адресу семье был выделен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок. В последующем колхоз «...» был преобразован в ТОО «...», затем в ПСХК «...», а потом и вовсе прекратил своё существование, правопреемников у него нет. Поэтому данная квартира собственника не имеет. Администрация Повалихинского сельского поселения её, как бесхозяйное недвижимое имущество в свою собственность не принимает, поэтому истцы в свою очередь лишены права на её приватизацию.
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании истцы Ветохина Л.В. и Ветохин В.В. иск поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Из их дополнительных пояснений следует, что в 1988 году после окончания ... училища, Ветохина Л.В. по распределению приехала на работу в д. Повалихино Чухломского района. Ей как молодому специалисту колхоз «...», предоставил квартиру Номер обезличен в новом доме по указанному адресу. Затем она вышла замуж за истца Ветохина В.В., работавшего в колхозе ..., и они вдвоём стали проживать в этой квартире. До настоящего времени эта квартира является их единственным постоянным местом жительства. В приватизации они не участвовали. В последнее время они были вынуждены временно проживать в ..., поскольку истице приходилось ухаживать за больным отцом, недавно скончавшимся.
Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.
Представители третьих лиц: администрации Чухломского муниципального района, Управления федеральной регистрационной службы по Костромской области, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения требований не имеют.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны.
Представитель привлеченного к участию в деле определением судьи СПК «...» в судебное заседание также не явился, причин не явки и возражений по иску не сообщил.
Выслушав истцов, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истцами обстоятельства, и суд считает установленным, что дом, в котором расположена указанная выше спорная квартира был построен в советское время колхозом «...», располагавшимся в ..., преобразованным в последующем в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности в Товарищество с ограниченной ответственностью «...» и затем в Производственный сельскохозяйственный кооператив с аналогичным названием, которые по смене очередности являлись правопреемниками друг друга.
Согласно представленных истцами копий технического и кадастрового паспортов и справки о данных технического учёта спорная квартира Номер обезличен общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м. инвентарный Номер обезличен, расположена в двухквартирном одноэтажном брусчатом доме 1987 года постройки, по адресу: ... Сведения о собственнике квартиры отсутствуют. л.д.9-16).
Из копий листов паспортов истцов, справок администрации Повалихинского сельского поселения следует, что в спорной квартире Номер обезличен по указанному адресу зарегистрированы и проживают истцы Ветохина Л.В. и Ветохин В.В.. По этому же адресу у них имеется в аренде земельный участок (л.д.6-7, 19-21).
Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании полностью подтвердили изложенные истцами сведения. Из их показаний следует, что дом, в котором расположена эта квартира был построен колхозом «...» для своих работников в 1987 году. Квартиры тогда предоставлялись на основании решений правления колхоза, ордера не выдавались. В 1988 году на работу в ... приехала истица, и колхоз предоставил ей новую квартиру в этом доме, затем она вышла замуж за истца Ветохина В.В., работавшего ... в колхозе, и они вдвоём стали проживать в этой квартире. Она является их единственным постоянным местом жительства. За прошедший период времени колхоз «...» Был переименован в ТОО «...», а затем в ПСХК «...». СПК(ПСХК) «...» был признан банкротом и прекратил своё существование в конце 2007 года. Оставшееся от него жильё, в котором они все живут и сейчас в д. Повалихино, никем в собственность не принималось и фактически на данный момент собственника не имеет.
Действовавшее в период приобретения колхозом «...» права собственности на означенный объект недвижимости гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ГК РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на жилье.
Ст.19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на гражданские правоотношения, связанные с приобретением колхозом «...», а в последующем и его правопреемниками ТОО и ПСХК «...» права собственности на означенный истцами объект недвижимости, возникшие до вступления ФЗ РФ в действие, он не распространяется.
Согласно имеющимся сведениям колхоз «...» был преобразован в Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «...», а оно в свою очередь в сельскохозяйственный производственный кооператив (ПСХК) «...». Который в дальнейшем был ликвидирован. Правопреемников у данного предприятия нет.
Последнее обстоятельство подтверждается решением и определением Арбитражного суда Костромской области от Дата обезличена о признании отсутствующего должника ПСХК «...» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры конкурсного производства, которое подлежало завершению Дата обезличена
Согласно ответу МРИ ФНС России № 2 и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Дата обезличена внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица ПСХК «...» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ТОО « ...» было снято с налогового учёта Дата обезличена в связи со сменой форм собственности. Сведения по колхозу «...» в ЕГРН отсутствуют.
То обстоятельство, что на территории Повалихинского сельского поселения в настоящее время осуществляет свою деятельность СПК «...» не опровергает вывод суда об отсутствии собственника у означенной квартиры. Из выписок из ЕГРЮЛ следует, что СПК «...» и СПК «...» были зарегистрированы практически одновременно: первый Дата обезличена, второй Дата обезличена и оба располагались в ..., имели одинаковый номер телефона. Отсутствие возражений против удовлетворения требований истцов от представителя третьего лица СПК «...» тем самым подтверждает изложенные истцами доводы об отсутствии у квартиры собственника и о том, что ПСХК «...» стало правопреемником ТОО «...» преобразованным из колхоза «...», а, следовательно, именно к ПСХК «...» перешли права собственности на построенные колхозом «...» для своих работников квартиры.
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона «О несостоятельности (банкротстве) №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона не было соблюдено.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования в лице органов местного самоуправления этого объекта недвижимости нарушает права, предоставленные истцам Федеральным законом, в результате чего они не могут реализовать свое право на заключение договора на его передачу в их собственность бесплатно. В этой связи, с учётом всех установленных судом обстоятельств, требования истцов подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорную квартиру в муниципальную собственность для чего в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ему следует принять её на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ветохиной Л.В. и Ветохина В.В. к администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность квартиру Номер обезличен общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположенную в двухквартирном одноэтажном брусчатом доме 1987 года постройки, по адресу: ..., для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять её на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения, изготовленной в окончательной форме.
Судья: Андриянов А.Н.