Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 13 января 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Сергеевой Е.А.,
с участием истицы Смирновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой М.Н. и Смирнова А.В. к администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском, требуя возложить на ответчика Администрацию Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность квартиру, в которой они проживают ...
Исковые требования истцы обосновывают следующим.
В 1998 году их семье товариществом с ограниченной ответственностью «...» была предоставлена для проживания квартира ... В тот период истец Смирнов А.В. работал в товариществе .... С тех пор и до настоящего времени истцы проживают в этой квартире. Собственными силами они поддерживают её в технически исправном состоянии. По этому же адресу семье был выделен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок. В 1999 году ТОО «...», был реорганизован в ПСХК «...», который в 2007 году был ликвидирован, правопреемников у него нет. Поэтому данная квартира собственника не имеет. Администрация Повалихинского сельского поселения её, как бесхозяйное недвижимое имущество в свою собственность не принимает, поэтому истцы в свою очередь лишены права на её приватизацию.
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании истица Смирнова М.Н. требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Из её дополнительных пояснений следует, что дом, в котором расположена эта квартира был построен в советское время колхозом «...», который в начале 90-х годов прошлого столетия был переименован в ТОО «...», ставшим его правопреемником и владельцем построенного колхозом жилья. До настоящего времени эта квартира является единственным местом жительства их семьи. С ними проживают двое несовершеннолетних сыновей: Илья и Владимир В приватизации они не участвовали.
Истец Смирнов А.В. в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика - глава администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.
Представители третьих лиц: администрации Чухломского муниципального района, Управления федеральной регистрационной службы по Костромской области, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения требований не имеют.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны.
Представитель привлеченного к участию в деле определением судьи СПК «...» в судебное заседание также не явился, причин не явки и возражений по иску не сообщил.
Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Чухломскому муниципальному району Костромской области в судебное заседание не явился, причин не явки и возражений по иску не представил.
Выслушав истицу, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истцами обстоятельства, и суд считает установленным, что дом, в котором расположена указанная выше спорная квартира был построен в советское время колхозом «...», располагавшимся в ..., преобразованным в последующем в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности в Товарищество с ограниченной ответственностью «...» и затем в Производственный сельскохозяйственный кооператив с аналогичным названием, которые по смене очередности являлись правопреемниками друг друга.
Согласно представленных истцами копий технического и кадастрового паспортов и справки о данных технического учёта спорная квартира Номер обезличен общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположенная в двухквартирном одноэтажном бревенчатом доме 1983 года постройки, по адресу: ... Сведения о собственнике квартиры отсутствуют. ...
Из копий листов паспортов истцов, справок администрации Повалихинского сельского поселения следует, что в спорной квартире Номер обезличен по указанному адресу зарегистрированы и проживают истцы с двумя несовершеннолетними сыновьями Илье и Владимиром. По этому же адресу у них имеется в аренде земельный участок. Квартира на балансе сельского поселения не стоит. ...
Свидетели ФИО1 в судебном заседании полностью подтвердила изложенные истцами сведения. Из её показаний следует, что дом, в котором расположена эта квартира был построен колхозом «...» в советское время для своих работников. За прошедший период времени колхоз «...» был переименован в ТОО «...», которое и предоставило семье истцов эту квартиру в 1998 года. Затем ТОО «...» было переименовано в ПСХК «...». СПК(ПСХК) «...» был признан банкротом и прекратил своё существование в конце 2007 года. Оставшееся от него жильё никем в собственность не принималось и фактически на данный момент собственника не имеет.
Действовавшее в период приобретения колхозом «...» права собственности на означенный объект недвижимости гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ГК РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на жилье.
Ст.19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на гражданские правоотношения, связанные с приобретением колхозом «...», а в последующем и его правопреемниками ТОО и ПСХК «...» права собственности на означенный истцами объект недвижимости, возникшие до вступления ФЗ РФ в действие, он не распространяется.
Согласно письму Управления сельского хозяйства Чухломского муниципального района колхоз «...» был преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью(ТОО) «...» Дата обезличена, а оно в свою очередь Дата обезличена в сельскохозяйственный производственный кооператив (ПСХК) «...». Реорганизация ТОО в СПК «...» подтверждается и записями в трудовой книжке истца Смирнова А.В.. СПК «...» был ликвидирован в ноябре 2007 года. Правопреемников у данного предприятия нет. ...
Последнее обстоятельство подтверждается решением и определением Арбитражного суда Костромской области от Дата обезличена о признании отсутствующего должника ПСХК «...» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры конкурсного производства, которое подлежало завершению Дата обезличена
Согласно ответу МРИ ФНС России № 2 и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Дата обезличена. внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица ПСХК «...» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ТОО « ...» было снято с налогового учёта Дата обезличена в связи со сменой форм собственности. Сведения по колхозу «...» в ЕГРН отсутствуют.
Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на спорную квартиру отсутствуют, что подтверждает доводы истцов о том, что в настоящее время она в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится(л.д. 30).
То обстоятельство, что на территории Повалихинского сельского поселения в настоящее время осуществляет свою деятельность СПК «...» не опровергает вывод суда об отсутствии собственника у означенной квартиры. Из выписок из ЕГРЮЛ следует, что СПК «...» и СПК «...» были зарегистрированы практически одновременно: первый Дата обезличена, второй Дата обезличена и оба располагались в ..., имели одинаковый номер телефона. Отсутствие возражений против удовлетворения требований истцов от представителя третьего лица СПК «...» тем самым подтверждает изложенные истцами доводы об отсутствии у квартиры собственника и о том, что ПСХК «...» стало правопреемником ТОО «...» преобразованным из колхоза «...», а, следовательно, именно к ПСХК «...» перешли права собственности на построенные колхозом «...» для своих работников квартиры.
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона «О несостоятельности (банкротстве) №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона не было соблюдено.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования в лице органов местного самоуправления этого объекта недвижимости нарушает права, предоставленные истцам Федеральным законом, в результате чего они не могут реализовать свое право на заключение договора на его передачу в их собственность бесплатно. В этой связи, с учётом всех установленных судом обстоятельств, требования истцов подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорную квартиру в муниципальную собственность для чего в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ему следует принять её на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Смирновой М.Н. и Смирнова А.В. к администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность квартиру Номер обезличен общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен расположенную в двухквартирном одноэтажном бревенчатом доме 1983 года постройки, по адресу: ..., для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять её на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения, изготовленной в окончательной форме.
Судья: Андриянов А.Н.