Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 03 марта 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Фахрутдиновой В.Н.,
с участием истицы Ивановой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л.И. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истица, действуя в собственных интересах и интересах своего малолетнего сына ФИО1 Дата обезличена года рождения, обратилась в суд с иском, требуя возложить на ответчика Администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность жилую квартиру, в которой они проживают ...
Исковые требования обосновывает следующим.
С Дата обезличена истица с сыном проживают в квартире по адресу: ..., которую она самостоятельно и на собственные средства поддерживает в технически исправном состоянии. По этому же адресу семье был выделен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок. Дом в котором расположена квартира ранее принадлежал совхозу «...». Дата обезличена совхоз «...» был реорганизован в ТОО «...», затем в 1999 году в СПК «.... В 2007 году СПК «...» был ликвидирован и правопреемников у него нет. Жилой фонд, оставшийся от этого предприятия, в том числе эта квартира никому в собственность не передавался. В этой связи их квартира собственника не имеет и является бесхозяйной. Администрация Петровского сельского поселения, на территории которого находится эта квартира, её, как бесхозяйное недвижимое имущество, в соответствии с действующим законодательством, в свою собственность не принимает, поэтому они в свою очередь лишены права на её приватизацию.
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании свои требования истица поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Из её дополнительных пояснений следует, что ей ... эта квартира была предоставлена для проживания, по её же заявлению, администрацией Петровского сельского поселения после смерти, ранее жившей в этой квартире, ФИО2. Кроме неё и ребёнка в этой квартире никто не проживает, эта квартира является их единственным местом жительства, собственного жилья они не имеют.
Представитель ответчика ... Зиновьев А.В. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования признаёт.
Представители третьих лиц: администрации Чухломского муниципального района, Управления федеральной регистрационной службы по Костромской области, Галичского межрайонного отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения требований не имеют.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны поселения.
Выслушав истицу, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истицей доводы и обстоятельства, и суд считает установленным, что дом, в котором расположена спорная квартира, был построен в советское время совхозом «...», располагавшимся в то время на территории ныне существующего Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, преобразованным в последующее, в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности, в ТОО «...», а затем в СПК «...». Последнее подтверждается также сведениями, предоставленными Управлением сельского хозяйства Чухломского муниципального района ... согласно которым совхоз «...» был реорганизован в ТОО «...» Дата обезличена, а Дата обезличена в СПК «...» который в 2007 году ликвидирован, правопреемников у него нет.
Свидетели ФИО3 и ФИО4в судебном заседании полностью подтвердили изложенные истицей сведения. Из их показаний следует, что спорная квартира и дом, в котором она расположена, ранее принадлежали совхозу «...» и были построены им еще в советское время для проживания своих работников. В 2008 году после смерти ФИО2 эта квартира освободилась и администрация поселения решила предоставить её для проживания семье истицы. Эта квартира является единственным местом их жительства. Другого жилья они не имеют. Совхоз «...» был реорганизован в начале девяностых годов прошлого века в ТОО «...», затем в СПК «...», а в 2007 году он был признан банкротом и ликвидирован. Оставшееся от него имущество в виде жилого фонда никому на баланс передано не было и стало бесхозяйным.
Согласно представленных истицей копий справки о данных технического учёта по квартире в жилом доме, кадастрового и технического паспортов на квартиру, квартира Номер обезличен общей площадью жилого помещения ... кв.м., в том числе площадью жилых комнат ... кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположена в одноэтажном бревенчатом доме 1959 года постройки, на территории Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района по адресу: ..., Сведения о собственнике квартиры отсутствуют. ...
Из паспорта истицы, справок из администрации Петровского сельского поселения и СПК « ... » следует, что она зарегистрирована в спорной квартире с Дата обезличена. По этому же адресу ей предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. Сам ответчик, а также расположенный ныне на территории Петровского сельского поселения сельскохозяйственный производственный кооператив «...», собственниками квартиры не являются, иных частных домовладельцев этой квартиры не имеется(л.д. 16, 19-21,25).
Действовавшее в период приобретения совхозом «...», а затем и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на означенный истцами объект недвижимости, гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Гражданский кодекс РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на жилье.
В частности статьёй 19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на возникшие до его вступления в действие, гражданские правоотношения, связанные с приобретением совхозом «...», а затем и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на спорный объект недвижимости, он не распространяется.
Из представленной МРИ ФНС России № 2 по Костромской области выписки из единого государственного реестра юридических лиц( ЕГРЮЛ) следует, что деятельность СПК «...» прекращена вследствие его банкротства и дальнейшей ликвидации, по окончании процедуры конкурсного управления, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись Дата обезличена.(л.д. 26-29).
Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на спорный объект недвижимости отсутствуют, что также подтверждает доводы истицы о том, что в настоящее время квартира, в которой она проживает в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится.(л.д. 22).
Тот обстоятельство, что сейчас квартирой фактически распоряжается администрация Петровского сельского поселения, предоставившая её для проживания истице после смерти прежнего жильца( справка -л.д.20), также свидетельствует о фактическом отсутствии иных физических или юридических лиц, претендующих на эту квартиру.
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона « О несостоятельности (банкротстве) » №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона не было соблюдено.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования, в лице органа местного самоуправления, квартиры, в которой проживают истцы, нарушает их право, предоставленное Федеральным законом. В результате этого они не могут реализовать свое право на заключение договора о передаче этой квартиры в их собственность бесплатно, в связи, с чем требования истцов, с учётом всех установленных судом обстоятельств, подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорную квартиру в муниципальную собственность путём её принятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ивановой Л.И. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность квартиру Номер обезличен общей площадью жилого помещения ... кв.м., в том числе площадью жилых комнат ... кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположенную в одноэтажном бревенчатом доме 1959 года постройки, по адресу: ..., для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять её на свой баланс с последующей процедурой её включения в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения.
Судья: Андриянов А.Н.