Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 01 апреля 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Сергеевой Е.А.,
с участием истицы Чаловской М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаловского И.Н. и Чаловской М.А. к администрации Беловского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском, требуя возложить на ответчика Администрацию Беловского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность жилой дом, в котором они проживают ..., для чего в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу принять его на свой баланс с последующей процедурой включения в реестр казны сельского поселения.
Исковые требования обосновывают следующим.
С 1983 года истец Чаловский И.Н. работал в колхозе «...» .... В 1985 году его семье колхозом «...» был предоставлен для проживания отдельный дом по адресу: .... С тех пор и до настоящего времени их семья постоянно проживает в этом доме. Собственными силами они поддерживает его в технически исправном состоянии. По этому же адресу им был выделен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок. Затем колхоз «...» был преобразован в производственный сельскохозяйственный кооператив «...» и дом был передан на баланс этого предприятия. ПСХК «...» в 2008 году был ликвидирован вследствие банкротства. Ответчику жилой фонд от этого предприятия не передавался. Правопреемников у ПСХК «...» нет. В этой связи жилое помещение, в котором они проживают, собственника не имеет. Администрация Беловского сельского поселения его, как бесхозяйное недвижимое имущество в свою собственность не принимает, поэтому истцы в свою очередь лишены права на его приватизацию.
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании истица Чаловская М.А. заявленные требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что она также работала в колхозе .... Их семья проживала в колхозной квартире, но она была ветхая, их постоянно затопляло, и в 1985 году им старую квартиру колхоз поменял на этот дом в котором они и проживают до настоящего времени. Дом был полностью перевезён из ... и возведён на новом месте колхозом «...». В 1992 году колхоз «...» был переименован в ПСХК «...». Истец Чаловский проработал в этом хозяйстве до конца девяностых годов, затем уволился. Она же уволилась еще в 1992 году, ушла работать в .... В 2008 году ПСХК «...» был признан банкротом и ликвидирован, а оставшийся после него жилой фонд, в том числе и их дом, так никому и не был передан в собственность, поэтому он собственника не имеет. Другого жилья у истцов нет, в доме они проживают вдвоём, дети уже взрослые и живут отдельно В приватизации ранее они не участвовали.
Истец Чаловский И.Н. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, иск поддерживает.
Представитель ответчика ... Демидова Т.М. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассматривать дело в её отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет, в заявлении также указывает, что после ликвидации ПСХК(СПК) «...» квартиры в собственность сельского поселения не передавались.
Представители третьих лиц: администрации Чухломского муниципального района, Управления федеральной регистрационной службы по Костромской области, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения требований не имеют.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны.
Выслушав истицу, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истцами обстоятельства, и суд считает установленным, что дом, в котором проживают истцы, был построен в советское время колхозом «...», центральная усадьба которого располагалась ..., преобразованным в последующем в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности в производственный сельскохозяйственный кооператив «...».
Этот вывод подтверждается также сведениями, предоставленными Управлением сельского хозяйства Чухломского муниципального района ... записями в трудовой книжке истца Чаловского (л.д.9), согласно которым колхоз «...» был реорганизован в ПСХК «...» Дата обезличена. В последующем, в 2008 году, ПСХК «...» ликвидирован. Правопреемников у него нет.
Согласно архивной выписке из протокола Номер обезличен заседания правления колхоза «...» от Дата обезличена по заявлению Чаловского И.Н. было принято решение об обмене квартиры на одноквартирный жилой дом(л.д. 10).
Свидетель ФИО1 в судебном заседании полностью подтвердила изложенные истцами сведения. Из её показаний следует, что истцы проживают в ... с семидесятых годов прошлого века. Сначала их семья проживала в ветхой колхозной квартире. В 1985 году колхоз «...» перевёз из ... и возвёл в ... дом, по адресу: ..., который предоставил истцам для проживания. В этом доме они живут до настоящего времени, другого жилья не имеют. Колхоз был преобразован в ПСХК «...» в 1992 году и в 2008 году ликвидировался из-за банкротства. Оставшееся от него жильё, в том числе и дом Чаловских, стало бесхозяйным.
Согласно представленным истцами копий справки о данных технического учёта, кадастрового и технического паспортов, по адресу ... имеется индивидуальный бревенчаты жилой дом общей площадью здания ... кв.м. общей площадью помещений здания ... кв.м., общей площадью жилых помещений ... кв.м., в том числе площадью жилых комнат ... кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, 1981 года постройки. Сведения о его собственнике отсутствуют. ...
Из копии листов паспортов истцов, справок из администрации Беловского сельского поселения и СПК « ... » следует, что истцы проживают. по этому же адресу, здесь же им предоставлен в аренду земельный участок. Сам ответчик, а также СПК « ... », расположенный в ... собственниками дома не являются, иных частных домовладельцев этого дома не имеется...
Действовавшее в период приобретения колхозом « ... », а затем и его правопреемником производственным сельскохозяйственным кооперативом « ... » права собственности на означенный истцами объект недвижимости, гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Гражданский кодекс РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
В частности статьёй 19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на возникшие до его вступления в действие, гражданские правоотношения, связанные с приобретением колхозом « ...», а потом и его правопреемником производственным сельскохозяйственным кооперативом «...» права собственности на спорный объект недвижимости, он не распространяется.
Из письма МРИ ФНС Росси № 2 по Костромской области и предоставленной ею выписки из единого государственного реестра юридических лиц( ЕГРЮЛ) следует, что деятельность ПСХК « ... » прекращена в 2008 году вследствие его банкротства и дальнейшей ликвидации, по окончании процедуры конкурсного управления, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ...
Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорный объект недвижимости отсутствуют, что также подтверждает доводы истцов о том, что в настоящее время дом, в которой они проживают в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится.(л.д. 39).
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона «О несостоятельности (банкротстве) » №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона не было соблюдено.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации » граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования, в лице органа местного самоуправления, жилого дома, в котором проживают истцы, нарушает их право, предоставленное Федеральным законом. В результате этого они не могут реализовать свое право на заключение договора о передаче этого дома в их собственность бесплатно, в связи, с чем требования истцов, с учётом всех установленных судом обстоятельств, подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорный жилой дом в муниципальную собственность путём его принятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на свой баланс с последующей процедурой его оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чаловского И.Н. и Чаловской М.А. к администрации Беловского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Беловского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность индивидуальный бревенчатый жилой дом общей площадью здания ... кв.м. общей площадью помещений здания ... кв.м., общей площадью жилых помещений ... кв.м., в том числе площадью жилых комнат ... кв.м. кв.м., площадью помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, 1981 года постройки, по адресу: ..., для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять его на свой баланс с последующей процедурой его включения в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании, в тот же срок со дня получения ими копии решения.
Судья: Андриянов А.Н.