Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Чухлома 05 мая 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Сергеевой Е.А.,
с участием прокурора Морева Е.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Чухломского района Костромской области к индивидуальному предпринимателю Бреславскому Я.П. о возложении обязанности получить разрешение на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чухломского района Костромской области, действуя на основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском, требуя возложить на ответчика - индивидуального предпринимателя Бреславского Я.П. обязанность в срок до 01 сентября 2010 года получить разрешение на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Исковые требования обоснованы следующим.
Прокуратурой Чухломского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности индивидуального предпринимателя Бреславского Я.П.
В результате проверки установлено, что ИП Бреславский Я.П. осуществляет деятельность по производству пиломатериалов, эксплуатации транспортных средств свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданного МРИ ФНС России Номер обезличен по Костромской области серия Номер обезличен от Дата обезличена Для указанных целей ИП Бреславский Я.П. на праве собственности имеет производственный цех и административное здание, расположенные по адресу: ..., ....
Для обогрева административного здания в холодное время года Бреславским Я.П.. используется каменная печь. Данный отопительный объект является стационарным источниками выброса вредных веществ в атмосферный воздух.
Кроме того, ИП Бреславским Я.П. на регулярной основ эксплуатируется две грузовые автомашины ..., которые на момент проверки находятся на территории цеха лесопиления в исправном состоянии. Данные автотранспортные средства являются передвижными источникам выброса вредных веществ в атмосферный воздух.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена вышеуказанные здания принадлежат ИП Бреславскому Я.П. на праве собственности (нежилое строение (лесопильно- деревообрабатывающий цех, а также административное здание (бытовое помещение), расположенные по адресу: ...
Данные отопительные объекты являются стационарными источникам выброса вредных веществ в атмосферный воздух. При их использовании осуществляется выброс таких веществ как дымовые газы, содержащие в своем составе оксид углерода, диоксид азота, взвешенные вещества, бенз(а)пирен и др.
В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Согласно п. 3 ст. 17, 42, 58 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охран окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений о осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 04.05.199 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Аналогичные требования содержатся в ст.23 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Между тем, индивидуальный предприниматель Бреславский Я.П. указанного разрешения не получил.
Осуществление деятельности без предусмотренных действующим законодательством разрешений может угрожать здоровью граждан, окружающей среде.
Осуществление деятельности без предусмотренных действующим законодательством разрешений может угрожать здоровью граждан, окружающей среде.
Таким образом, своими действиями (бездействием) ответчик нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и среду проживания, в т.ч. граждан непосредственно проживающих возле производственного объекта.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.
В соответствии со ст. 22 ГПК РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
Защита неопределенного круга лиц подразумевает защиту однородных прав и интересов неопределенного круга граждан, которая направлена на обеспечение правового, экономического, социального и экологического благополучия общества.
О месте и времени рассмотрения дела все участвующие в нём лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании прокурор Морев Е.А. заявленные требования уменьшил, исключив из обоснования исковых требований ссылку на эксплуатацию ответчиком двух грузовых автомашин ..., которые являются передвижными источникам выброса вредных веществ в атмосферный воздух. Окончательно потребовал обязать индивидуального предпринимателя Бреславского Я.П. в срок до 01 сентября 2010 года получить разрешение на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух принадлежащими ему стационарными источниками их выброса, поддержав их по тем же основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Бреславский в судебное заседание не явился. Предварительно от него судом было получено письменное заявление о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.5). Аналогично им была высказана его позиция по заявленным исковым требованиям в направленной в суд в день судебного заседания телефонограмме.
Представитель третьего лица - департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в судебное заседание также не явился, причин не явки и своё мнение по иску не сообщил.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Законодательством об охране окружающей природной среды и в частности об охране атмосферного воздуха, нормы которого подробно приведены в исковом заявлении, требует получения в федеральном территориальном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающих государственным управлением в области охраны окружающей среды, разрешения на выброс веществ, загрязняющих атмосферный воздух при использовании стационарных источников их выброса.
Из исследованных материалов дела достоверно следует, что индивидуальный предприниматель Бреславский Я.П. организуя свою деятельность по переработке древесины, использует каменную печь для обогрева в холодное время года принадлежащего ему административного здания по адресу: .... Данный отопительный объект является стационарным источником выброса вредных веществ в атмосферный воздух, как-то: дымовые газы, содержащие в своем составе оксид углерода, диоксид азота, взвешенные вещества, бенз(а)пирен.
В нарушение вышеозначенных требований закона разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух он не имеет.
...
Указанные обстоятельства им не оспариваются и признаны.
Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и судом принимается.
При всех указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы, доказаны и подлежат удовлетворению.
Срок исполнения обязанности до 01 сентября 2010 года суд полагает достаточным и разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Чухломского района Костромской области к индивидуальному предпринимателю Бреславскому Я.П. удовлетворить полностью.
Обязать индивидуального предпринимателя Бреславского Я.П. в срок до Дата обезличена получить разрешение на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух принадлежащими ему стационарными источниками их выброса.
Взыскать в индивидуального предпринимателя Бреславского Я.П. государственную пошлину в доход бюджета Чухломского муниципального района Костромской области в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, а лицами, не присутствовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения, изготовленной в окончательной форме.
Судья: Андриянов А.Н.
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2010 года.