Дело № 2-193/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 24 ноября 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Фахрутдиновой В.Н.,
с участием истицы Цветковой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой В.М., Цветкова П.Ю., Цветковой К.П. и Цветковой Кр.П. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истцы требуют возложить на ответчика Администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность квартиру...
Исковые требования обосновывают следующим.
В 1988 году после окончания ... училища истица Цветкова В.М. была направлена на работу в ... в совхоз «...» и с тех пор работает там .... С Дата обезличена она проживает в спорной квартире. До неё в этой квартире жила семья, работавшая в совхозе «...», которая получила квартиру улучшенной планировки, и после них эту квартиру дали ей(истице). В этой квартире истица проживает со своей семьёй: супругом и двумя дочерьми, и до настоящего времени самостоятельно поддерживают её в исправном состоянии. Была ли квартира на балансе совхоза «...» истцам не известно, однако сам совхоз реорганизовывался в ТОО и затем в СПК «...», который в 2007 году был ликвидирован вследствие банкротства. Новое предприятие - СПК «...» эту квартиру на баланс не принимало. Фактически данная квартира собственника не имеет, является бесхозяйной. Администрация Петровского сельского поселения, на территории которого находится эта квартира, её, как бесхозяйное недвижимое имущество, в соответствии с действующим законодательством, в свою собственность не принимает, поэтому они в свою очередь лишены права на её приватизацию (л.д.4-6).
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании истица Цветкова В.М., представляя свои интересы и интересы несовершеннолетней дочери Цветковой Кр.П. заявленные требования поддержала. Из её дополнительных пояснений следует, что ..., в котором она работает принадлежал ранее совхозу «...» и поэтому квартира была предоставлена ей совхозом, как молодому специалисту. После банкротства СПК «...», квартира в чью-либо собственность не передавалась и поэтому их семья теперь лишена возможности эту квартиру приватизировать. Дом, в котором расположена квартира двухквартирный. Соседняя квартира приватизирована ранее семьёй Б.Д.В., при этом их квартире по ошибке был присвоен Номер обезличен. Незадолго до судебного заседания нумерация квартир в их доме была упорядочена постановлением главы сельской администрации, как и положено от начала улицы, и квартире Б.Д.В. присвоен порядковый Номер обезличен, а квартире в которой проживают истцы Номер обезличен.
Истцы Цветкова П.Ю., Цветковой К.П. в судебное заседание не явились, представив письменные заявления с просьбой рассматривать дело в их отсутствие, иск поддерживают.
Представители ответчика администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района, третьего лица администрации Чухломского муниципального района, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3 в судебное заседание не явились, просив рассматривать дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны поселения.
Выслушав стороны, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истцами доводы и обстоятельства, и суд считает установленным, что спорная квартира, в которой проживают истцы, в советское время принадлежала совхозу «...», располагавшемуся на территории ныне существующего Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, преобразованному в последующее, в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности в ТОО «...», а затем в СПК «...». Последнее подтверждается также сведениями, предоставленными Управлением сельского хозяйства Чухломского муниципального района ... согласно которым совхоз «...» был реорганизован в ТОО «...» Дата обезличена, а затем в 1999 году в СПК «...», который в 2007 году ликвидирован, правопреемников у него нет.
Свидетели А.Г.А. И.Е.Б.. в судебном заседании полностью подтвердили изложенные истцами сведения. Из их показаний следует, что спорная квартира, ранее принадлежала совхозу «...», а затем его правопреемникам ТОО и СПК «...». До Цветковых в этой квартире проживала семья Ч., которые работали в этом совхозе. В последующем в 1989 г. этой семье была предоставлена новая квартира. Освободившуюся же после них квартиру совхоз предоставил Цветковым, как молодой семье, поскольку истица Цветкова В.М. работала .... Эта квартира является единственным местом их жительства. Другого жилья они не имеют. Правопреемник совхоза - СПК «...» в 2007 году был признан банкротом и ликвидирован. Оставшееся от него имущество в виде жилого фонда, в том числе и эта квартира, на баланс никому не передавалось и стало бесхозяйным.
Факт работы истицы Цветковой В.М. ... в ... совхоза «...» в означенное время подтверждается записями в её трудовой книжке(л.д.12).
В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о том, что право собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен ... зарегистрировано за Б.З.Т. и Б.Д.В. о чём свидетельствует выписка от Дата обезличена
Однако согласно постановлению главы администрации Петровского сельского поселенияНомер обезличен от Дата обезличена года нумерация квартир в доме Номер обезличен по ... была упорядочена: квартире, в которой проживает семья Б. присвоен Номер обезличен, а квартире, в которой проживает семья Цветковой Кр.П. - Номер обезличен(л.д. 36).
Привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц Б.З.Т. и Б.Д.В. с новой нумерацией квартир согласны, просили рассмотреть дело в их отсутствие о чём представили письменные заявления.
В этой связи суд приходит к выводу о том, что изменение нумерации квартир чьи-либо права не нарушает и считает, что спорная квартира, в которой проживают истицы Цветковы сейчас имеет порядковый Номер обезличен.
Согласно представленных истцами копий справки о данных технического учёта по квартире в жилом доме, кадастрового и технического паспортов на квартиру, квартира, в которой проживают истцы, имеет порядковый Номер обезличен, общую площадь ... кв.м., в том числе жилую площадь ... кв.м., площадь подсобных помещений ... кв.м., площадь прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположена в одноэтажном деревянном доме 1976 года постройки, по адресу: .... Сведения о собственнике квартиры отсутствуют л.д. 19-28).
Из паспортов истцов, справок из администрации Петровского сельского поселения и СПК « ... » следует, что семья истцов проживает в спорной квартире более 20 лет. По этому же адресу им предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. Сам ответчик, а также расположенный ныне на территории Петровского сельского поселения сельскохозяйственный производственный кооператив «...», собственниками квартиры не являются, иных частных домовладельцев этой квартиры нет(л.д. 8-11,14-17).
Оснований не доверять всем этим доказательствам у суда не имеется.
Действовавшее в период приобретения совхозом «...», а затем и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на означенный истцами объект недвижимости, гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Гражданский кодекс РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на жилье.
В частности статьёй 19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на возникшие до его вступления в действие, гражданские правоотношения, связанные с приобретением совхозом «...», а соответственно и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на спорный объект недвижимости, он не распространяется.
Из представленной МРИ ФНС России № 2 по Костромской области выписки из единого государственного реестра юридических лиц( ЕГРЮЛ) следует, что деятельность СПК «...» прекращена вследствие его банкротства и дальнейшей ликвидации, по окончании процедуры конкурсного управления, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись Дата обезличена
Отсутствие чьих-либо иных правопритязаний на спорную квартиру, также подтверждает доводы истцов о том, что в настоящее время она в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона « О несостоятельности (банкротстве) » №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования и их принятие последними, осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона при ликвидации СПК «...», вследствие его банкротства, не было соблюдено.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования, в лице органа местного самоуправления, квартиры, в которой проживает семья истцов, препятствует реализации ими права на заключение договора о бесплатной передаче этой квартиры в их собственность. В этой связи требования истцов, с учётом всех установленных судом обстоятельств, подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорную квартиру в муниципальную собственность путём её принятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Цветковой В.М., Цветкова П.Ю., Цветковой К.П. и Цветковой Кр.П. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность квартиру Номер обезличен общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., площадью подсобных помещений ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположенную в одноэтажном деревянном доме 1976 года постройки, по адресу: ..., для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять её на свой баланс с последующей процедурой её включения в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения.
Судья: Андриянов А.Н.