Дело № 2-192/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 24 ноября 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Фахрутдиновой В.Н.,
с участием истцов Иванова А.А. и Ивановой Е.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.А., Ивановой Е.Б. и Иванова А.А. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истцы требуют возложить на ответчика Администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность квартиру, в которой они проживают в ...
Исковые требования обосновывают следующим.
С ... года семья истцов проживает в квартире, расположенной по адресу: ... Собственными усилиями они произвели её ремонт перед въездом и до настоящего времени поддерживают её в исправном состоянии. Была ли квартира на балансе существовавшего ранее в ... совхоза «...» им не известно, однако сам совхоз реорганизовывался в ТОО и затем в СПК «...», который в ... году был ликвидирован вследствие банкротства. Новое предприятие - СПК «...» эту квартиру на баланс не принимало. Фактически данная квартира собственника не имеет, является бесхозяйной. Администрация Петровского сельского поселения, на территории которого находится эта квартира, её, как бесхозяйное недвижимое имущество, в соответствии с действующим законодательством, в свою собственность не принимает, поэтому они в свою очередь лишены права на её приватизацию (л.д.4).
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании истцы Иванова Е.Б. и Иванов А.А. заявленные требования поддержали. Из их дополнительных пояснений следует, что последний, начиная с ... года и по ... год, постоянно работал ... сначала в совхозе «...», затем в его правопреемниках ТОО и СПК «...». В 1990 году совхоз «...» закончил строительство дополнительного здания детсада по адресу: ... ... .... Некоторое время это здание использовалось по назначению, а затем в связи с уменьшением количества детей, посещающих детский сад, оно перестало использоваться. К концу 90-х годов уже СПК «...» это здание переоборудовал под двухквартирный жилой дом для своих работников. Поскольку их семья была многодетной(трое детей) и нуждалась в улучшении жилищных условий, по их настоятельным просьбам кооператив предоставил им в это доме квартиру Номер обезличен, в которой они проживают по настоящее время с младшим сыном и другого жилья не имеют. Старшие дети живут отдельно. Кроме них на эту квартиру более никто не претендует. После банкротства СПК «...», квартира в чью-либо собственность не передавалась.
Истец Иванова А.А.. в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, иск поддерживает.
Представители ответчика администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района, третьего лица администрации Чухломского муниципального района, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явились, просив рассматривать дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны поселения.
Выслушав стороны, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истцами доводы и обстоятельства, и суд считает установленным, что дом, в котором расположена спорная квартира, был построен в советское время совхозом «...», располагавшимся на территории ныне существующего Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, преобразованным в последующее, в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности в ТОО «...», а затем в СПК «...». Последнее подтверждается также сведениями, предоставленными Управлением сельского хозяйства Чухломского муниципального района и записями в трудовой книжке истца Иванова А.А., л.д. 21, 27), согласно которым совхоз «...» был реорганизован в ТОО «...» ... года, а затем ... года в СПК «...», который в 2007 году ликвидирован, правопреемников у него нет.
Свидетели Ц.В.М. и А.Г.А. в судебном заседании полностью подтвердили изложенные истцами сведения. Из их показаний следует, что здание, в котором ныне расположена спорная квартира, ранее занимал детский сад совхоза «...». Оно начиналось строиться совхозом еще в конце 80-х годов прошлого столетия. Поскольку детей стало мало, это здание стало невостребованным, и его отремонтировали под двухквартирный жилой дом уже в конце 90-х годов, когда на смену совхозу и ТОО «...» пришёл СПК «...». Квартира Номер обезличен в этом доме была предоставлена кооперативном семье истцов. Эта квартира является единственным местом их жительства. Другого жилья они не имеют. СПК «...» в 2007 году был признан банкротом и ликвидирован. Оставшееся от него имущество в виде жилого фонда, в том числе и эта квартира, никому на баланс передано не было и стало бесхозяйным.
Факт работы истца Иванова А.А. механизатором в СПК «...» в означенное время подтверждается записями в его трудовой книжке(л.д.27).
Согласно представленных истцами копий справки о данных технического учёта по квартире в жилом доме, кадастрового и технического паспортов на квартиру, квартира Номер обезличен общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., площадью подсобных помещений ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположена в одноэтажном бревенчатом доме 1990 года постройки, по адресу: ... Сведения о собственнике квартиры отсутствуют л.д. 5-10, 19-20,25-26).
Из паспортов истцов, справок из администрации Петровского сельского поселения и СПК « ... » следует, что они имеют регистрацию в спорной квартире. По этому же адресу им предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. Сам ответчик, а также расположенный ныне на территории Петровского сельского поселения сельскохозяйственный производственный кооператив «...», собственниками квартиры не являются, иных частных домовладельцев этой квартиры нет(л.д. 15-18, 23-24, 29).
Оснований не доверять всем этим доказательствам у суда не имеется.
Действовавшее в период приобретения совхозом «...», а затем и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на означенный истцами объект недвижимости, гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Гражданский кодекс РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на жилье.
В частности статьёй 19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на возникшие до его вступления в действие, гражданские правоотношения, связанные с приобретением совхозом «...», а соответственно и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на спорный объект недвижимости, он не распространяется.
Из представленной МРИ ФНС России Номер обезличен по Костромской области выписки из единого государственного реестра юридических лиц( ЕГРЮЛ) следует, что деятельность СПК «Вигский» прекращена вследствие его банкротства и дальнейшей ликвидации, по окончании процедуры конкурсного управления, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись 03 января 2008 года.(л.д. 11-14).
Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на спорный объект недвижимости отсутствуют, что также подтверждает доводы истцов о том, что в настоящее время квартира, в которой они проживают в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится.(л.д. 28).
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона « О несостоятельности (банкротстве) » №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования и их принятие последними осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона при ликвидации СПК «...», вследствие его банкротства, не было соблюдено.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования, в лице органа местного самоуправления, квартиры, в которой проживает семья истцов, препятствует реализации ими права на заключение договора о бесплатной передаче этой квартиры в их собственность. В этой связи требования истцов, с учётом всех установленных судом обстоятельств, подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорную квартиру в муниципальную собственность путём её принятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Иванова А.А., Ивановой Е.Б. и Иванова А.А. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность квартиру Номер обезличен общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., площадью подсобных помещений ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположенную в одноэтажном бревенчатом доме ... года постройки, по адресу: ..., для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять её на свой баланс с последующей процедурой её включения в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения.
Судья: Андриянов А.Н.