Дело № 2-191/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 24 ноября 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Фахрутдиновой В.Н.,
с участием истицы Ашитковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашитковой Г.А. и Ашиткова Н.Б. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истцы требуют возложить на ответчика Администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность квартиру, в которой они проживают в ... района.
Исковые требования обосновывают следующим.
С декабря ... года семья истцов проживает в квартире, расположенной по адресу: ... Собственными усилиями они произвели её ремонт перед въездом и до настоящего времени поддерживают её в исправном состоянии. Была ли квартира на балансе существовавшего ранее в ... совхоза «...» им не известно, однако сам совхоз реорганизовывался в ТОО и затем в СПК «...», который в 2007 году был ликвидирован вследствие банкротства. Фактически данная квартира собственника не имеет, является бесхозяйной. Администрация Петровского сельского поселения, на территории которого находится эта квартира, её, как бесхозяйное недвижимое имущество, в соответствии с действующим законодательством, в свою собственность не принимает, поэтому они в свою очередь лишены права на её приватизацию (л.д.4-6).
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании истица Ашиткова Г.А. заявленные требования поддержала. Из её пояснений следует, что в ... году после окончания учебного заведения она приехала на работу в ... сельский дом культуры. Живя в ... она, вышла замуж за истца Ашиткова Н.Б., который работал в совхозе «...» .... Некоторое время они жили с родителями супруга. В это время совхоз предоставил семье механизатора Г.И.В. новую квартиру, а его квартира, которая расположена по вышеуказанному адресу и являющаяся предметом данного спора освободилась. По их(Ашитковых)заявлению совхоз и предоставил им для проживания эту освободившуюся квартиру, в которой их семья проживает по настоящее время. В ... году совхоз «...» был реорганизован в ТОО «...», затем в ... году в СПК «..., соответственно передавались и права собственности на совхозное жильё. В ... году СПК «...» обанкротился был ликвидирован, правопреемников у него нет. Жилой фонд, оставшийся от этого предприятия, в том числе эта квартира никому в собственность не передавалась. Эта квартира является единственным местом жительства семьи истцов, собственного жилья они не имеют.
Истец Ашитков Н.Б. в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, иск поддерживает.
Представители ответчика администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района, третьего лица администрации Чухломского муниципального района, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явились, просив рассматривать дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны поселения.
Выслушав стороны, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истцами доводы и обстоятельства, и суд считает установленным, что спорная квартира, в которой проживают истцы, в советское время принадлежала совхозу «...», располагавшемуся на территории ныне существующего Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, преобразованному в последующее, в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности в ТОО «...», а затем в СПК «...». Последнее подтверждается также сведениями, предоставленными Управлением сельского хозяйства Чухломского муниципального района л.д. 18), согласно которым совхоз «...» был реорганизован в ТОО «...» ... года, а затем в ... году в СПК «...», который в 2007 году ликвидирован, правопреемников у него нет.
Свидетели Ц.В.М. и И.Е.Б.. в судебном заседании полностью подтвердили изложенные истцами сведения. Из их показаний следует, что спорная квартира, ранее принадлежала совхозу «...», а затем его правопреемникам ТОО и СПК «...». До Ашитковых в этой квартире проживала семья Г., глава которой работал механизатором в этом совхозе. В последующем в 1988-1989 г.г. этой семье была предоставлена новая квартира, а освободившуюся после них квартиру совхоз предоставил Ашитковым, как молодой семье. Истец Ашитков также работал в совхозе механизатором. Эта квартира является единственным местом их жительства. Другого жилья они не имеют. Правопреемник совхоза - СПК «...» в 2007 году был признан банкротом и ликвидирован. Оставшееся от него имущество в виде жилого фонда, в том числе и эта квартира никому на баланс передана не была и стала бесхозяйной.
Факт работы истца Ашиткова Н.Б. механизатором в совхозе «...» в означенное время подтверждается записями в его трудовой книжке(л.д.14).
Согласно представленных истцами копий справки о данных технического учёта по квартире в жилом доме, кадастрового и технического паспортов на квартиру, квартира Номер обезличен общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., площадью подсобных помещений ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположена в одноэтажном бревенчатом доме 1970 года постройки, по адресу: ... Сведения о собственнике квартиры отсутствуют л.д. 24-33).
Из паспортов истцов, справок администрации Петровского сельского поселения и СПК « ... » следует, что они зарегистрированы в спорной квартире более 20 лет. По этому же адресу им предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. Сам ответчик, а также расположенный ныне на территории Петровского сельского поселения сельскохозяйственный производственный кооператив «...», собственниками квартиры не являются, иных частных домовладельцев этой квартиры нет(л.д. 8, 11-13, 16-17).
Оснований не доверять всем этим доказательствам у суда не имеется.
Действовавшее в период приобретения совхозом «...», а затем и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на означенный истцами объект недвижимости, гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Гражданский кодекс РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на жилье.
В частности статьёй 19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на возникшие до его вступления в действие, гражданские правоотношения, связанные с приобретением совхозом «...», а соответственно и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на спорный объект недвижимости, он не распространяется.
Из представленной МРИ ФНС России № 2 по Костромской области выписки из единого государственного реестра юридических лиц( ЕГРЮЛ) следует, что деятельность СПК «...» прекращена вследствие его банкротства и дальнейшей ликвидации, по окончании процедуры конкурсного управления, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись 03 января 2008 года.(л.д. 20-23).
Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на спорный объект недвижимости отсутствуют, что также подтверждает доводы истцов о том, что в настоящее время квартира, в которой они проживают в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится.(л.д. 19).
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона « О несостоятельности (банкротстве)» №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования и их принятие последними осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона при ликвидации СПК «...», вследствие его банкротства, не было соблюдено.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования, в лице органа местного самоуправления, квартиры, в которой проживает семья истцов, препятствует реализации ими права на заключение договора о бесплатной передаче этой квартиры в их собственность. В этой связи требования истцов, с учётом всех установленных судом обстоятельств, подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорную квартиру в муниципальную собственность путём её принятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ашитковой Г.А. и Ашиткова Н.Б. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность квартиру Номер обезличен общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., площадью подсобных помещений ... кв.м., площадью прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный Номер обезличен, расположенную в одноэтажном бревенчатом доме 1970 года постройки, по адресу: ... для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять её на свой баланс с последующей процедурой её включения в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения.
Судья: Андриянов А.Н.