Дело № 2-271/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          г.Чухлома        21 ноября 2011 года.

Чухломский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Андриянова А.Н.

при секретаре Фахрутдиновой В.Н.

с участием истицы Соколовой Н.В.,

представителей ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области Смирновой М.Н. и Гуменюк Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Н.В. к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л :

Соколова Н.В.( далее - истец) требует признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, обосновав это следующим.

25 октября 2011 года она обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области( далее - Ответчик) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку ее специальный стаж, дающий на это право, составил 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей в этом было отказано, как обосновал Ответчик, из-за отсутствия требуемого педагогического стажа работы, поскольку в специальный стаж её работы не были включены периоды нахождения в учебных отпусках 30 марта по 28 апреля 1985 года, с 05 мая по 03 июня 1986 года, с 08 по 17 декабря 1986 года, с 18 мая по 05 июля 1987 года, всего 3 месяца 26 дней.

По мнению Ответчика, её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью на момент обращения составил лишь 24 года 8 месяцев 04 дня.

Данное решение истец считает необоснованным, поскольку ранее действующим законодательством работникам, совмещающим работу с обучением, ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Её учебным отпускам предшествовала и непосредственно за ними следовала её педагогическая деятельность в качестве <...> в детском саду <данные изъяты>.

Поэтому она просит признать решение комиссии ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области от 03 ноября 2011 года №91 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности, неправомерным, включить в педагогический стаж работы вышеуказанные периоды общей продолжительностью 3 месяца 26 дней и обязать Ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 25 октября 2011 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители Ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, указывая в своих возражениях, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области истцу было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Право на неё определяется в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19.п.1.ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

Подсчет периодов, работы дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 27 этого Федерального закона, производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года( далее - Правила)

По представленным истцом документам, её стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения составил 24 года 8 месяцев 04 дня..

Оспариваемые ею периоды не могут быть включены в педагогический стаж в связи с тем, что подсчет периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию производится в соответствии с вышеозначенными Правилами

Согласно пункта 4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно пункта 5 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В связи с тем, что к перечисленным в данных Правилах периодам учебные отпуска не относятся, они не могут быть включены в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 19 п.1 ст.27 этого Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения означенного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

25 октября 2011 года истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по этому основанию, однако решением Ответчика от 03 ноября 2011 года ей в этом было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы, при этом в него не были включены перечисленные периоды нахождения истца в учебных отпусках.

Из представленных документов судом установлено и это никем не оспаривается, что Соколова Н.В. осуществляет педагогическую деятельность в качестве <...> Чухломского детского сада <данные изъяты> с 14 октября 1983 года, работает в нём по настоящее время, и подтверждённая Ответчиком её выслуга на момент обращения за назначением пенсии уже составляет 24 года 8 месяцев и 04 дня( л.д.6-12 ). То есть для положительного решения возникшего спора не достаёт оспариваемых 3-х месяцев 26 дней.

Согласно диплому об образовании ИТ № Соколова Н.В. в 1984 году поступила и в 1987 году закончила Шарьинское педагогическое училище по специальности «Дошкольное воспитание» и имеет квалификацию <...>

В соответствии со ст.196 Кодекса Законов о Труде РСФСР( далее - КЗоТ РСФСР, действовавшим в оспариваемые периоды, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст.198 КЗоТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В действующем в настоящее время Трудовом кодексе РФ данные гарантии сохранены и предусмотрены статьёй 173.

Согласно п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, и п. 3 приложения N 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истец, непрерывно осуществляя с 1983 года и по настоящее время педагогическую деятельность в детских образовательных учреждениях, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1984 по 1987 г.г., поэтому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по выслуге лет независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

С учетом включения в специальных стаж всех оспариваемых периодов, общей продолжительностью 3 месяца 26 дней, общий специальный стаж истца на момент обращения 25 октября 2011 года составляет ровно 25 лет. Поэтому решение ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей, нельзя признать законным.

В силу общих положений пенсионного законодательства РФ пенсия подлежит назначению Соколовой Н.В. со дня обращения в Ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соколовой Н.В. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет Соколовой Н.В. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области назначить Соколовой Н.В. досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, со дня подачи ею заявления - с 25 октября 2011 года, включив в специальный стаж для назначения ей пенсии по выслуге лет периоды её нахождения в учебных отпусках: с 30 марта по 28 апреля 1985 года, с 05 мая по 03 июня 1986 года, с 08 по 17 декабря 1986 года, с 18 мая по 05 июля 1987 года, а всего 3(три) месяца 26(двадцать шесть) дней.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Андриянов А.Н.