Дело № 2-32/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Чухлома                                                                                             25 января 2012 года.

Чухломский районный суд Костромской области в составе единолично судьи Андриянова А.Н.,

при секретаре Фахрутдиновой В.Н.,

с участием:

истца Иорданской Т.Г.,

представителей ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области Гуменюк Л.Я. и Смирновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иорданской Т.Г. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области о назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л:

Иорданская Т.Г.(далее - истец)требует признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, обосновывая это следующим.

10 января 2012 года она обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району(далее - Ответчик) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, т.к. по её подсчёту специальный стаж, дающий на это право, составил 25 лет.

Решением комиссии Ответчика по реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине того, что специальный стаж работы составил менее 25 лет. В него не был включен период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком(дочерью И.М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 10 месяцев 25 дней

Данное решение истец считает необоснованным, поскольку действовавшее на момент ухода в этот отпуск пенсионной законодательство предусматривало его включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение педагогическому работнику пенсии по выслуге лет.

Поэтому она просит признать решение комиссии Ответчика неправомерным и обязать его назначить эту пенсию, включив в льготный стаж период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 5).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители Ответчика, не оспаривая изложенные истцом обстоятельства, исковые требования не признали, указывая в своём отзыве, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам, время нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком после 06 октября 1992 года, т.е. с момента вступления в законную силу Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ( далее - Закон № 3543-1), исключившего такую возможность.

Подтвердили, что время нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком в период, предшествующий означенной дате в её льготный стаж включено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно материалам дела, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец является <данные изъяты> <...> средней общеобразовательной школы( <адрес>), т.е. на протяжении всего этого времени осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей( л.д. 10-12, 22).

ДД.ММ.ГГГГ у неё родилась дочь - И.М.Ю.( л.д. 7).

В связи с её рождением истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 28).

10 января 2012 года истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет( л.д. 16-17).

Решением Ответчика от 16 января 2012 года ей в этом отказано по мотиву недостаточности льготного стажа, дающего такое право( л.д. 15).

При рассмотрении Ответчиком заявления истца им было установлено, что к моменту её обращения с этим заявлением её льготный стаж составил 24 года 2 месяца и 13 дней. При этом в него включён период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( л.д.8-9).

Эти обстоятельства достоверно подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, и суд находит их установленными.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о назначении истцу пенсии по указанному основанию не достаёт 9 месяцев 17 дней. Общая же продолжительность спорного периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком составляет 10 месяцев 25 дней.

     Давая юридическую оценку изложенным сторонами обстоятельствам и принятому Ответчиком по заявлению истца решению, судом установлено, что до введения в действие Закона № 3543-1, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

    С принятием Закона N 3543-1 (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Этим закономстатья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

     Однако здесь следует учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии.

       Учитывая, что истец, находясь в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет по действовавшему на день предоставления такого отпуска законодательству( с ДД.ММ.ГГГГ), приобрела право включения этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, то это право не может быть утрачено ею в связи с введением в последующему нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

       Поэтому принятое Ответчиком в отношении истца решение не может быть признано судом правомерным.

       В этой связи и поскольку в данном случае неправомерно исключённый Ответчиком из льготного стажа период нахождения Иорданской Т.Г. в отпуске по уходу за ребёнком, в совокупности с продолжительностью уже установленного им льготного стажа составляют 25 лет 1 месяц и 8 дней, её исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

       При этом по общему правилу льготная пенсия подлежит назначению Иорданской Т.Г. с момента её обращения к Ответчику, т.е. с 10 января 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иорданской Т.Г. к Государственному учреждению - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет Иорданской Т.Г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области назначить Иорданской Т.Г. досрочную трудовую пенсию по выслуге лет связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, со дня подачи ею заявления:                   с 10 января 2012 года, включив в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет время её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 10 месяцев 25 дней.

В течение одного месяца на решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Чухломский районный суд.

Судья:                               Андриянов А.Н.