Дело № 2-82/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Г. Чухлома 02 апреля 2012 года. Чухломский районный суд Костромской области в составе единолично судьи Андриянова А.Н., при секретаре Фахрутдиновой В.Н., с участием: истца Артюшиной Э.О. и её представителя адвоката Смирновой О.А., представителей ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области Гуменюк Л.Я. и Смирновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артюшиной Э.О. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, У С Т А Н О В И Л: Артюшина Э.О. ( далее - истица) требует восстановить её право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ею <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> Из обоснования исковых требований следует, что она обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району(далее - Ответчик) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, поскольку её трудовой стаж, дающий право на её назначение в связи с осуществлением указанной деятельности достиг 25 лет. Решением комиссии Ответчика по реализации пенсионных прав граждан от 06 марта 2012 года ей было отказано в назначении этой пенсии, поскольку, по его мнению, этот стаж составляет менее 25 лет. При этом комиссия не засчитала в стаж, дающий право на назначении ей досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с 29.05.1990 по 29.06.1990 - 1 месяц 1 день; - с 03.01.1995 по 23.03.1995 - 2 месяца 21 день; - с 11.03.2003 по 09.04.2003 - 29 дней; - с 02.04.2007 по 04.08.2007 - 4 месяца 3 дня; - с 04.09.2007 по 18.10.2007 - 1 месяц 15 дней; - с 10.03.2008 по 07.04.2008 - 28 дней; Итого 11 месяцев 08 дней. Принятое Ответчиком решение истец считает незаконным поскольку в течение всего этого времени она работала в должности <данные изъяты> и в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ ( далее - ТК РФ) во время нахождения на курсах повышения квалификации, прохождение которых, в силу законодательства об <данные изъяты>, обязательны для <данные изъяты> работника, за ней сохранялась средняя заработная плата и работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе и в Пенсионный фонд. В этой связи истец просит признать оспариваемое решение комиссии Ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии неправомерным и, включив в льготный стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать его назначить ей досрочную трудовую пенсию( л.д.3-5). В судебном заседании истец и её представитель заявленные требования полностью поддержали по изложенным в иске основаниям. Представители Ответчика возражали против удовлетворения требований истца, указывая следующее. По представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 24 года 1 месяц 16 дней. Оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в <данные изъяты> стаж в связи с тем, что подсчет периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( далее - ФЗ №), производится в соответствии с Правилами утверждёнными для этого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ( далее - Правила). Согласно пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно пункта 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсов повышения квалификации в Правилах не предусмотрено. На момент обращения истца за назначением пенсии, её специальный стаж работы без учета вышеуказанных периодов составляет менее 25 лет, поэтому Ответчик считает, что ей правомерно отказано в назначении досрочной пенсии. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 ФЗ N 173-ФЗ предусмотрено право на трудовую пенсию по старости у мужчин, достигших возраста 60 лет, и у женщин, достигших возраста 55 лет. В силу его подпункта 20 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, лицам, осуществлявшим <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлены следующие обстоятельства, которые никем не оспариваются и подтверждаются документально. Согласно записям в трудовой книжке истца, и справки, уточняющей её занятость, после окончания <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она непрерывно работает в сельской местности( с. Судай Чухломского района) сначала в штатных должностях <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ в штатной должности <данные изъяты>, реорганизованной в <данные изъяты> и затем в <данные изъяты>( л.д. 8-9, 38). Соответственно она вправе обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по выслуге лет независимо от своего возраста, в случае осуществления <данные изъяты> деятельности на протяжении не менее 25 лет. С таким заявлением она обратилась к ответчику 27 февраля 2012 года, представив необходимый комплект документов( л.д. 33-36) При рассмотрении Ответчиком заявления истца было установлено, что к моменту её обращения за назначением пенсии, её льготный стаж, по его подсчётам, составил 24 года 1 месяц и 16 дней. Оспариваемые же истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 11 месяцев 8 дней в стаж не включены по изложенным в отзыве на иск мотивам( л.д. 6-7). Решением от 06 марта 2012 года в назначении льготной пенсии ей отказано в виду отсутствия требуемого <данные изъяты> стажа( л.д.37). Однако, при принятии решения об отказе в назначении пенсии, ответчиком не было учтено и принято во внимание, что на курсах повышения квалификации по своей специализации истец находилась на основании приказов работодателя, в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день, что, учитывая её специализацию, сомнений у суда не вызывает. Согласно пункту «ж» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. В соответствии с ранее действовавшими требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст.ст. 187, 196 ТК РФ (также действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. в Пенсионный фонд. Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления <данные изъяты> деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют. С учётом оспариваемых периодов, стаж работы истца, дающий право на назначении льготной пенсии по выслуге лет, на момент её обращения к Ответчику составил более 25 лет. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и поэтому подлежат удовлетворению в полном объёме. В соответствии с п.1 ст.20 ФЗ № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права, т.е. в отношении истца она подлежит назначению с 27 февраля 2012 года. Согласно п.п.19 ч.1 ст. 333.36 Ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела в суде, в этой связи она взысканию с него не подлежит. Ответчиком установлено, что к моменту обращения истца с заявлением о н На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Артюшиной Э.О. к Государственному учреждению - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области удовлетворить полностью. Признать отказ Государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет Артюшиной Э.О. незаконным. Обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области назначить Артюшиной Э.О. досрочную трудовую пенсию по выслуге лет со дня подачи ею заявления - с 27 февраля 2012 года, включив в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ею <данные изъяты> и иной деятельности <данные изъяты> населения в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> периоды её нахождения на курсах повышения квалификации в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты>, <данные изъяты> с 29.05.1990 по 29.06.1990, с 03.01.1995 по 23.03.1995, с 11.03.2003 по 09.04.2003, с 02.04.2007 по 04.08.2007, с 04.09.2007 по 18.10.2007, с10.03.2008 по 07.04.2008 г.г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Андриянов А.Н. Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2012 года.