Дело № 2-85/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 апреля 2012 года г. Солигалич Чухломский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добрецова Н.П., с участием заместителя прокурора Солигаличского района Кочетенкова Д.А., при секретаре Андриановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Л. сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области о признании бездействия должностных лиц администрации Л. сельского поселения незаконным и обязании обеспечить доступ пользователей к информации о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Солигаличского района в исковом заявлении просил суд признать бездействие должностных лиц администрации Л. сельского поселения незаконным и обязать в срок до 01 июля 2012 года администрацию Л. сельского поселения Солигаличского муниципального района обеспечить доступ пользователей к информации о своей деятельности путем размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, предусмотренных статьей Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В обоснование исковых требований прокурором указано, что в ходе проверки соблюдения администрацией Л. сельского поселения Солигаличского муниципального района законодательства о обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления проведенной прокуратурой Солигаличского района 13.03.2012 года было установлено, что администрация Л. сельского поселения Солигаличского муниципального района в сети «Интернет» официального сайта не имеет, чем нарушает права неопределенного круга граждан, поскольку не позволяет пользователям получить доступ к информации в порядке, определяемом соответствующими органами местного самоуправления. Данные нарушения в свою очередь так же создают предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку не обеспечивается публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления. Администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области в сети «Интернет» по адресу http://soligalich.org создан и функционирует официальный сайт. Администрацией Л. сельского поселения Солигаличского муниципального района не организовано размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления Лосевского сельского поселения Солигаличского муниципального района в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В частности, отсутствует общая информация об органе местного самоуправления (наименование, структура, полномочия, задачи, функции и т.д.), информация о нормотворческой деятельности, об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, статистической информации о деятельности органа самоуправления, о кадровой обеспечении, о работе с обращением граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных организаций, государственных органов, органов местного самоуправления. Кроме того, в нарушение законодательства в указанной сфере администрацией Л. сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок организации доступа к деятельности органов местного самоуправления поселения, не принято. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. Согласно п.3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну). В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 №273 - ФЗ « о противодействиях коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В судебном заседании прокурор Кочетенков Д.А. поддержал требования, содержащиеся исковом в заявлении, и дал объяснения в соответствии с текстом искового заявления. Представитель ответчика - глава администрации Л. сельского поселения Первачук В.С. исковые требования прокурора Солигаличского района признал в полном объеме, пояснив, что в указанный срок устранят нарушения. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и документы, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска представителем ответчика в судебном заседании, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как длительное бездействие администрации Лосевского сельского поселения Солигаличского муниципального района в части неисполнения требований Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» нарушает права неопределенного круга граждан, поскольку не позволяет пользователям получить доступ к информации в порядке, определяемом соответствующими органами местного самоуправления. Все собранные в деле доказательства, исходя из требований закона о их относимости, допустимости и достоверности как в отдельности так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, приняты в качестве средств обоснования выводов суда. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, 61-1 Бюджетного Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец (прокурор) был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик - администрация Л. сельского поселения Солигаличского муниципального района, как орган местного самоуправления в поселении, освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Исковые требования прокурора Солигаличского района удовлетворить в полном объеме. 2. Обязать администрацию Л. сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 01 июля 2012 года обеспечить доступ пользователей к информации о своей деятельности путем размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ « Об организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: Н.П.Добрецов