Дело №2-184/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Чухлома «14» июня 2012 г. Чухломский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Шинкаря И.А., с участием прокурора Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Орловской И.В., представителя ответчика Областного государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 23 им. Ф.В. Чижова» Айрих Т.В., действующей на основании доверенности №253 от 13.06.2012 г., при секретаре Мирохановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Областному государственному бюджетному учреждению начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 23 им. Ф.В. Чижова» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд и иском к ответчику о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства, а именно обязать: - Областное государственное бюджетное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 23 им. Ф.В. Чижова» в срок до 01.09.2012 г. привести животноводческую ферму, расположенную по адресу: Костромская область, Чухломской район, пос. Анфимово, ул. Дорожная, д.9 «б» в соответствие с Ветеринарно-санитарным правилами для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденными Госагропромом СССР 04.11.1986 и Санитарными и ветеринарными правилами для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР 29.09.1986 г. и установить по всему периметру животноводческой фермы изгородь; - Обязать областное государственное бюджетное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 23 им. Ф.В. Чижова» в срок до 01.09.2012 г. привести деятельность учреждения в соответствие с Ветеринарно-санитарным правилами для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденным Госагропромом СССР 04.11.1986 г. и завести журнал учета лиц, посещающих свиноводческую ферму. Свои требования мотивировал следующим. Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в ходе проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства, направленного на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, профилактику распространения африканской чумы свиней установлено, что в деятельности областного государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 23 им. Ф.В. Чижова» (далее по тексту - ОГБОУ НПО ПЛ № 23 им. Ф.В. Чижова), осуществляющего деятельность, связанную с разведением, выращиванием, откормом свиней и крупного рогатого скота имеются нарушения ветеринарного законодательства. Проверкой установлено, что ОГБОУ НПО ПЛ № 23 им. Ф.В. Чижова имеет в оперативном управлении нежилое строение (здание фермы), площадью 795,8 кв.м., расположенное по адресу: Костромская область, Чухломской рйаон, пос.Анфимово, ул.Дорожная, д.96, которое используется ОГБОУ НПО ПЛ № 23 им. Ф.В. Чижова в целях разведения крупного рогатого скота и свиней. По состоянию на 14.05.2012 г. в учебном хозяйстве ОГБОУ НПО ПЛ № 23 им. Ф.В. Чижова имеется 53 головы крупного рогатого скота и 19 голов свиней. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями (ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии»). Согласно преамбуле к Ветеринарно-санитарным правилам для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденным Госагропромом СССР 04.11.1986, ветеринарно-санитарные правила предназначены для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по выращиванию племенных животных, товарной репродукции, откорму свиней и определяют совокупность хозяйственных, зоотехнических и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих надлежащую санитарную культуру, сохранение здоровья животных, получение от них высокой продуктивности, охрану окружающей среды от загрязнения производственными отходами и распространяются на проектируемые, строящиеся, реконструируемые и действующие свиноводческие предприятия. Согласно п. 1.8 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Госагропромом СССР 04.11.1986 территорию свиноводческого предприятия разделяют на изолированные друг от друга зоны: -производственную, в которой выделяют репродукторный и откормочный секторы, размещают выгульные площадки (тренажеры) с твердым покрытием, ветеринарные объекты. Взаимное расположение свинарников на территории предприятия принимают в соответствии с технологическим процессом. На предприятиях с законченным производственным циклом свинарники для откорма животных (сектор откорма) размещают ниже по рельефу с подветренной стороны по отношению к другим зданиям (секторам) для содержания свиней; -административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственных служб, объекты для инженерно-технического обслуживания (гараж, технические склады, механические мастерские); -хранения, приготовления кормов, где размещают сооружения для хранения и приготовления кормов. Кормоцех располагают при въезде на территорию предприятия с наветренной стороны по отношению ко всем остальным зданиям. В непосредственной близости к кормоцеху или в блоке с ним размещают склад концентрированных кормов, хранилища для корнеклубнеплодов, силоса и других кормов. Территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных (п. 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденным Госагропромом СССР 04.11.1986). Кроме того, п.2.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР 29.09.1986 г. предусмотрено, что ферма должна быть обнесена изгородью и полосой зеленых насаждений. Между тем, проверкой установлено, что производственная зона свиноводческой фермы и фермы по выращиванию крупного рогатого скота не имеет изгороди (ограждения), возможен свободный проход людей и животных, проезд транспорта. В соответствии с п.3.1 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Госагропромом СССР 04.11.1986 специализированные свиноводческие хозяйства и комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу предприятия закрытого типа. Вход на территорию свиноводческих предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы), запрещают. Наличие изгороди позволит воспрепятствовать произвольному, неконтролируемому проникновению людей, животных на территорию производственной зоны свинарника и фермы по выращиванию крупного рогатого скота. Кроме того, в соответствии с п.3.1.1 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Госагропромом СССР 04.11.1986 посещение комплекса посторонними лицами допускают в исключительных случаях только по разрешению главного государственного ветеринарного инспектора области, края, республики, не имеющей областного деления. При этом лица, посещающие комплекс, проходят санитарную обработку и регистрируются в специальном журнале. Проверкой установлено, что у ОГБОУ НПО ПЛ № 23 им. Ф.В. Чижова отсутствует журнал учета лиц посещающих комплекс. Из изложенного следует, что в деятельности ОГБОУ НПО ПЛ № 23 им. Ф.В. Чижова имеются нарушения ветеринарно-санитарного законодательства. Нарушение ветеринарно-санитарных правил при содержании свиней и крупного рогатого скота может повлечь возникновение заразных болезней животных. Согласно ст.1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку. В статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право каждого гражданина на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статьями 41 и 42 Конституции РФ данные права граждан гарантированы. В соответствии со ст.2, 18, 45 Конституции РФ человек, его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских права предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал полностью по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика Областного государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 23 им. Ф.В. Чижова» в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила соответствующее заявление. Представитель третьего лица Управления ветеринарии Департамента агропромышленного комплекса Костромской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает. Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Требования прокурора обоснованны, доказаны и соответствуют указанному в иске законодательству, ответчиком не оспаривались и были признаны. Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Суд также полагает, что срок для устранения нарушений до 01.09.2012 г. с учетом их характера и количества, является разумным и достаточным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Областному государственному бюджетному учреждению начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 23 им. Ф.В. Чижова» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства удовлетворить. Обязать Областное государственное бюджетное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 23 им. Ф.В. Чижова» в срок до 01.09.2012 г.: 1. Привести животноводческую ферму, расположенную по адресу: Костромская область, Чухломской район, пос. Анфимово, ул. Дорожная, д.9 «б» в соответствие с Ветеринарно-санитарным правилами для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденными Госагропромом СССР 04.11.1986 и Санитарными и ветеринарными правилами для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР 29.09.1986 г. и установить по всему периметру животноводческой фермы изгородь; 2. Привести деятельность учреждения в соответствие с Ветеринарно-санитарным правилами для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденным Госагропромом СССР 04.11.1986 г. и завести журнал учета лиц, посещающих свиноводческую ферму. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья: Шинкарь И.А.