Решение от 20.06.2012г. об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.



Дело

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     20 июня 2012 года                                                                                 г.Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добрецова Н.П., с участием заместителя прокурора Солигаличского района Кочетенкова Д.А., при секретаре Андриановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в срок до 01.09.2012 года,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в срок до 01.09.2012 года, а именно:

     -привести в соответствие с ГОСТами дорожное покрытие на участках улиц Гагарина, Вылузгина, Новоселов, Костромская, проспект Свободы, Первомайская, Полянская и Пушкина и уличное освещение на указанных улицах на всем их протяжении;

-установить дождеприемники в соответствии с ГОСТом на перекрестке улицы Гагарина (дом № 3) с улицей Вылузгина, на проспекте Свободы, на улице Полянской от перекрестка с улицей Октябрьской до улицы В.Вакуровой;

    -устранить отклонение крышки люка относительно дорожного покрытия в соответствии с ГОСТом на перекрестке пр. Свободы с ул. Валовой, на перекрестке ул. Полянской с ул. В. Вакуровой;

    -нанести дорожную разметку на пешеходных переходах ул. Гагарина и в центре г.Солигалича;

- установить дорожный знак «Дети» у Солигаличской общеобразовательной школы;

-отделить бордюрным камнем или ограждением зону тротуара в соответствии с требованиями ГОСТов и СНиПа в центре г. Солигалича.

В обоснование указанных требований прокурором указано, что в ходе проведенной проверки состояния уличной дорожной сети города выявлены следующие нарушения ГОСТ Р 50597-93:

- ул. Коммунистическая - значительное повреждение асфальтового дорожного покрытия от Красной площади до ул. Красноармейской у д. № 5, 16, 23, 39, 45 (п.п. 3.1.1.; 3.1.2.), не соответствует требованию уличное освещение (п.п. 4.6.1.; 4.6.3.);

- ул. Гагарина - значительное повреждение асфальтового дорожного покрытия от перекрестка с ул. Калинина до ул. Энергетиков (п.п. 3.1.1.; 3.1.2.), отсутствуют дождеприемники ГОСТ 3634 у д. №3 перекресток с ул. Вылузгина (п. 3.1.11.), не соответствует требованию уличное освещение (п.п.4.6.1.; 4.6.3.), отсутствует необходимая дорожная разметка на пешеходных переходах. Отсутствует необходимый дорожный знак «Дети» у Солигаличской ООШ;

-ул.Вылузгина - значительное повреждение асфальтового дорожного
покрытия от д. № 24 до д. 76, провал дорожного полотна у д. № 32 (п.п.
3.1.1.,; 3.1.2.), не соответствует требованию уличное освещение (п.п. 4.6.1.;
4.6.3.);

- ул.Новоселов - значительное повреждение асфальтового дорожного
покрытия от перекрестка с ул. Гагарина до ул. Вылузгина (п.п. 3.1.1.,; 3.1.2.),
не соответствует требованию уличное освещение (п.п. 4.6.1.; 4.6.3.);

- ул.Костромская - значительное повреждение асфальтового дорожного
покрытия от д. № 3 до перекрестка с ул. К.Либкнехта (п.п. 3.1.1.,; 3.1.2.), не
соответствует требованию уличное освещение (п.п. 4.6.1.; 4.6.3.);

- пр-т Свободы - значительное повреждение асфальтового дорожного
покрытия от д. № 1 до д. № 5 (п.п.3.1.1.,; 3.1.2.), на перекрестке ул. Валовой
отклонение крышки люка относительно покрытия (п.3.1.10.), отсутствуют
дождеприемники ГОСТ 3634 от перекрестка с ул. Вылузгина до Красной
площади г. Солигалича (п.3.1.11.), не соответствует требованию уличное
освещение (п.п. 4.6.1.; 4.6.3.);

- ул. Первомайская - значительное повреждение асфальтового дорожного покрытия от ул. Комсомольская до ул. Полянская (п.п. 3.1.1.,; 3.1.2.), не соответствует требованию уличное освещение (п.п. 4.6.1.; 4.6.3.);

- центр г. Солигалича - зона тротуара не отделена бордюрным камнем
или ограждением от проезжей части в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ
23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03 (п.4.4.1.), отсутствует необходимая
дорожная разметка на пешеходных переходах;

- ул. Полянская - значительное повреждение гравийного дорожного
покрытия - просадки, выбоины, колейность (п.п.3.1.1.;3.1.2.), на
перекрестке ул. В. Вакуровой отклонение крышки люка относительно
покрытия (п.3.1.10.), отсутствуют дождеприемники ГОСТ 3634 от
перекрестка с ул. Октябрьская до ул. В. Вакуровой (п.3.111.), не
соответствует требованию уличное освещение (п.п. 4.6.1.; 4.6.3.);

- ул. Пушкина - значительное повреждение гравийного дорожного
покрытия - просадки, выбоины, колейность (п.п.3.1.1.,;3.1.2.), не
соответствует требованию уличное освещение (п.п. 4.6.1.; 4.6.3.).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно «ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В судебном заседании прокурор Кочетенков Д.В. требования, содержащиеся в исковом заявлении, поддержал и дал объяснения в соответствии с текстом искового заявления.

Представитель ответчика - глава администрации городского поселения город Солигалич Чижиков В. Н. исковые требования признал в полном объеме, указав, что часть нарушений ими в настоящее время устранена, однако имеющихся в бюджете городского поселения денежных средств по выполнению всех исковых требований в настоящее время недостаточно.

Представитель отделения ГИБДД МО МВД России «Чухломский» Быстров В.В. требования прокурора поддержал, указав, что изложенные в иске нарушения законодательства о безопасности дорожного движения имеют место, часть их в настоящее время устранена.

Выслушав прокурора Кочетенкова Д.А., представителя ответчика Чтижикова В.Н., представителя отделения ГИБДД МО МВД России «Чухломский»Быстрова В.В., исследовав письменные доказательства и документы, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска представителем ответчика в судебном заседании, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как не соблюдение данных требований администрацией городского поселения город Солигалич, нарушает права граждан на безопасность дорожного движения на территории городского поселения город Солигалич, создается угроза их жизни и здоровью.

Все собранные в деле доказательства, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, приняты в качестве средств обоснования выводов суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик - администрация городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района, как орган местного самоуправления городском поселении, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

       Исковые требования прокурора Солигаличского района удовлетворить в полном объеме.

      Обязать администрацию городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в срок до 01 сентября 2012 года:

1) привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-83 дорожное покрытие на:

ул. Коммунистическая от Красной площади до ул. Красноармейской у домов № 5,16,23,39,45;

ул. Гагарина от перекрестка с ул. Калинина до ул. Энергетиков;

ул. Вылузгина от д. № 24 до д. 76;

ул. Новоселов от перекрестка с ул. Гагарина до ул. Вылузгина;

ул. Костромская от д. № 3 до перекрестка с ул. К.Либкнехта;

пр-т Свободы от д. № 1 до д. № 5;

ул. Первомайская от ул. Комсомольская до ул. Полянская;

ул. Полянская на всем протяжении;

ул. Пушкина на всем протяжении.

2) привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-83 уличное освещение на всем протяжении:

ул. Коммунистическая,

ул. Гагарина,

ул. Вылузгина,

ул. Новоселов,

ул. Костромская,

пр-т Свободы,

ул. Первомайская,

ул. Полянская,

ул. Пушкина.

3) установить дождеприемники в соответствии с ГОСТ 3634 на:

ул. Гагарина у д. № 3 перекресток с ул. Вылузгина,

пр-т Свободы от перекрестка с ул. Вылузгина до Красной площади г.Солигалича,

ул. Полянская от перекрестка с ул. Октябрьской до ул. В.Вакуровой.

4) устранить отклонение крышки люка относительно дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-83 на:

пр-т Свободы на перекрестке с ул. Валовой,

ул. Полянская на перекрестке с ул. В. Вакуровой.

5) нанести дорожную разметку на пешеходных переходах ул. Гагарина и в центре г.Солигалича.

6) установить дорожный знак «Дети» у Солигаличской ООШ.

7) отделить бордюрным камнем или ограждением зону тротуара в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03 в центре г.Солигалича.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                 Судья:                                                         Добрецов Н.П.