Дело № 2-42/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 26 января 2011 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Сергеевой Е.А.,
с участием истицы Зайцевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой О.Б. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истица Зайцева О.Б., действуя в собственных интересах и интересах двоих несовершеннолетних сыновей, требует возложить на ответчика Администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность жилой дом, в котором они проживают в ...
Исковые требования обосновывает следующим.
В ... году сельхоз предприятием «...» её семье был предоставлен для проживания отдельный дом, расположенный по адресу: ..., поскольку её супруг З.Е.Н.. с ... года работал в этом хозяйстве .... В настоящее время в этом доме истица проживает с двумя сыновьями: И. и Н. и самостоятельно поддерживает его в исправном состоянии. Был ли дом поставлен на баланс совхоза «...» ей не известно, однако сам совхоз реорганизовывался в 1993 и 1999 годах сначала в ТОО и затем в СПК «...», который в 2007 году был ликвидирован вследствие банкротства. Новое предприятие - СПК «...» этот дом на баланс не принимал и фактически он собственника не имеет, является бесхозяйным. Администрация Петровского сельского поселения его тоже в свою собственность не принимает, поэтому они в свою очередь лишены права на его приватизацию
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что в ... году она заключила брак с З.Е.Н.., работавшим к тому времени ... в ТОО «...», преобразованном из совхоза «...», сначала они проживали в доме её матери. В ... году от прежних жильцов освободился щитовой совхозный дом, расположенный по указанному адресу и по их просьбе правление ТОО «...», совместно с сельской администрацией приняли решение предоставить этот дом для проживания их семье. За прошедшее с этого момента время брак с З.Е.Н распался и он проживает отдельно в ... она же с детьми по-прежнему занимают этот дом.
Представители ответчика администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района, третьего лица администрации Чухломского муниципального района, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, в судебное заседание не явились, просив рассматривать дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3 в судебное заседание не явился без объяснения причин.
Возражений по иску никем не представлено.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны поселения.
Выслушав стороны, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истицей доводы и обстоятельства, и суд считает установленным, что дом, в которой проживает истица с детьми, в советское время принадлежал совхозу «...», располагавшемуся на территории ныне существующего Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, преобразованному в последующее время, в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности, в ТОО «...», а затем в СПК «...». Последнее подтверждается также сведениями, предоставленными Управлением сельского хозяйства Чухломского муниципального района л.д. 28) и частично сведениями содержащимися в представленной суду копии трудовой книжки З.Е.Н., согласно которым совхоз «...» был реорганизован в ТОО «...» ... года, а затем в 1999 году в СПК «...», который в 2007 году ликвидирован, правопреемников у него нет.
Свидетели З.Л.И. и С.Н.П.. в судебном заседании подтвердили изложенные истицей доводы, показав аналогично.
Согласно представленных истицей копий технического паспорта жилого дома, справки о данных его технического учёта, дом в котором проживает истца с детьми каркасно-щитовой одноэтажный, имеет общую площадь здания ... кв.м., общую площадь помещений здания ... кв.м., площадь жилых комнат ... кв.м., площадь помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадь прочих холодных пристроек ... кв.м., Литер А инвентарный Номер обезличен, год постройки ..., расположен по адресу: ... Сведения о собственнике дома в этих документах отсутствуют л.д. 11-24).
Ордер на занятие этого дома для проживания семье истицы был выдан Петровской сельской администрацией ... года(л.д.7)
В настоящее время истицей в этом доме живут её несовершеннолетние сыновья: И. ... г.р. и Н. ... г.р. По этому же адресу их семье предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. Сам ответчик, а также расположенный ныне на территории Петровского сельского поселения сельскохозяйственный производственный кооператив «...», собственниками дома не являются, иных частных домовладельцев этого дома нет(л.д. 8-10, 25-26).
Оснований не доверять всем этим доказательствам у суда не имеется.
Действовавшее в период приобретения совхозом «...», а затем и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на означенный истицей объект недвижимости, гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Гражданский кодекс РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на жилье.
В частности статьёй 19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на возникшие до его вступления в действие, гражданские правоотношения, связанные с приобретением совхозом «Вигский», а соответственно и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на спорный объект недвижимости, он не распространяется.
Из представленной МРИ ФНС России № 2 по Костромской области выписки из единого государственного реестра юридических лиц( ЕГРЮЛ) следует, что деятельность СПК «...» прекращена вследствие его банкротства и дальнейшей ликвидации, по окончании процедуры конкурсного управления, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись 03 января 2008 года.(л.д. 29-32).
Права собственности на дом ни за кем не зарегистрированы(л.д.33)
Отсутствие чьих-либо иных правопритязаний на этот объект недвижимости, также подтверждает доводы исицы о том, что в настоящее время он в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится.
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона « О несостоятельности (банкротстве) » №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования и их принятие последними, осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона при ликвидации СПК «...», вследствие его банкротства, не было соблюдено.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования, в лице органа местного самоуправления, жилого помещения, в котором проживает истица с детьми, препятствует реализации ими права на заключение договора о бесплатной его передаче в их собственность.
В этой связи требования истицы, с учётом всех установленных судом обстоятельств, подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорный жилой дом в муниципальную собственность путём его принятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на свой баланс с последующей процедурой оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зайцевой О.Б. к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность жилой одноэтажный каркасно-щитовой дом, имеющий общую площадь здания ... кв.м., общую площадь помещений здания ... кв.м., площадь жилых комнат ... кв.м., площадь помещений вспомогательного использования ... кв.м., площадь прочих холодных пристроек ... кв.м., инвентарный номер ..., год постройки ... расположенный по адресу: ... для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять его на свой баланс с последующей процедурой его включения в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения.
Судья: Андриянов А.Н.