Дело № 2-272/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 ноября 2012 года г. Солигалич Чухломский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добрецова Н.П., с участием заместителя прокурора Солигаличского района Кочетенкова Д.А., при секретаре Андриановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района, третье лицо ООО «Коммунальник» об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в срок 01.01.2014 года, У С Т А Н О В И Л: Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства установлено, что администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района не в полной мере исполняются обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, закрепленные в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», так как пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства потребления» предусмотрено, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений. На территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области деятельность по обращению с отходами осуществляет ООО «Коммунальник», которое оказывает услуги населению по сбору бытовых отходов и мусора. В соответствии с договором безвозмездного пользования движимым и недвижимым имуществом, объектами внешнего благоустройства, находящимися в муниципальной собственности городского поселения г. Солигалич от 30.11.2011 года, городское поселение передало ООО «Коммунальник» в безвозмездное временное пользование движимое и недвижимое имущество, объекты внешнего благоустройства, находящиеся в его муниципальной собственности, для осуществления деятельности по благоустройству города и оказания коммунальных услуг. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблениях» транспортирование отходов должно осуществляться специально оборудованными и снабженными специальными знаками транспортными средствами. ООО «Коммунальник» осуществляет удаление бытовых отходов и мусора, используя три единицы транспортных средств: трактор ..., 1993 года выпуска, с прицепом; мусоровоз ... 2008 года выпуска; мусоровоз ГАЗ ..., 2000 года выпуска. При этом трактор МТЗ-..., 1993 года выпуска, с прицепом не соответствует требованиям законодательства, предъявляемых к транспортным средствам, осуществляющим сбор и вывоза отходов и мусора, а мусоровоз с задней загрузкой ГАЗ ..., 2000 года выпуска фактически является бесхозяйным. Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 2.2.1 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что привременном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток. В нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства вывоз мусора, накапливаемого в контейнерах, осуществляется несвоевременно. График движения мусоровоза ГАЗ КО-44 также не позволяет осуществлять сбор бытовых отходов и мусора с периодичностью, установленной законодательством. В соответствии с пунктом 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатаци жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждени из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадк вокруг площадки кустарниковых насаждений. На территории городского поселения город Солигалич установлено 55 контейнеров, большинствоиз которых установлены непосредственно на земле, без твердого покрытия и ограждения. В 2012 году администрацией городского поселения город Солигалич оборудовано лишь 5 контейнерных площадок. Кроме этого,в нарушение пункта 2.2.4 СанПиН «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, промывка и дезинфекция металлических сборников отходов в летний период на территории городского поселения не проводится. В судебном заседании заместитель прокурора Кочетенков Д.А. поддержал исковые требования, дав объяснения в соответствии с текстом искового заявления. Представитель ответчика - администрации городского поселения города Солигалича по доверенности Кабанова Е.А. и представитель третьего лица - генеральный директор ООО «Коммунальник» Виноградов В.Ф. исковые требования признали и пояснили, что примут меры для устранения нарушений закона в срок, указанный в заявлении прокурора. Выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства и документы, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как отсутствие достаточного количества контейнеров, оборудованных площадок и специальной техники влечет невозможность обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Солигалича может привести к загрязнению атмосферного воздуха, почв, поверхностных подземных водных источников, к возникновению и распространению инфекционных и других заболеваний, то есть создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все собранные в деле доказательства исследованы, и, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, и приняты в качестве средств обоснования выводов суда. В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика - администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района, как органа местного самоуправления, государственная пошлина взысканию не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Исковые требования прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района удовлетворить полностью. 2. Обязать администрацию городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.01.2014 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Добрецов Н.П..