Р Е Ш Е Н И Е                 Дело № 12-3/2012

                      по делу об административном правонарушении

01 февраля 2012 года                                                                                    г. Солигалич

Судья Чухломского районного суда Костромской области Добрецов Н.П., при секретаре Андриановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе заведующего ОГБОУ ПНО «Профессиональный лицей №23 им. Ф.В. Чижова» Чистякова А.В. на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Солигаличского района Фетюкова В.Н.о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере <сумма> рублей и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Солигаличского района Фетюкова В.Н от 23 декабря 2011 года заведующий ОГБОУ ПНО «Профессиональный лицей №23 им.Ф.В. Чижова» Чистяков А.В. подвергнут административному штрафу в размере <сумма> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что в здании ОГБОУ НПО «Профессиональный лицей №23 им. Ф.В. Чижова», расположенном по адресу: <адрес> не соблюдены требования правил пожарной безопасности Российской Федерации утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, а именно: автоматическая пожарная сигнализация не оборудована системой передачи сигнала о пожаре по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01»; электропроводка выполнена открыто вне защищенных коробах; в классе тракторов соединения электропроводов выполнено открыто в не распределительные коробки; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями).

Заявитель Чистяков А.В. в жалобе в суд просил отменить постановление о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере <сумма> рублей, так как считает, что наложенное на него наказание является неправомерным, поскольку при приемке образовательного учреждения 03 августа 2011 года по линии пожарного надзора было отмечено только одно замечание, а именно, что пожарная сигнализация не оборудована системой передачи сигнала о пожаре по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01», но согласно п.2.2.8. договора №33/БП-11 от 23.09.2011 г. на передачу в безвозмездное пользование недвижимого муниципального имущества «Балансодержатель обязуется обеспечивать нормальное функционирование и техническое состояние инженерно-технических коммуникаций, охранной, противопожарной сигнализации, а также телефонной сети».

По другим выявленным нарушениям ими был составлен план мероприятий по их устранению и в настоящее время все они устранены, а именно: электропроводка помещена в противопожарный кабель - каналы, соединение проводов в классе «Тракторы» переделано и помещено в разветвительную коробку, электросветильники в коридорах оборудованы защитными плафонами.

В судебном заседании заявитель Чистяков А.В. просил постановление о наложении на него административного взыскания изменить и ограничиться предупреждением.

Он пояснил, что из нарушений, выявленных при проверке, проводившейся прокуратурой района и инспекцией государственного пожарного надзора, к настоящему времени не устранено одно - автоматическая пожарная сигнализация не оборудована системой передачи сигнала о пожаре по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01». В январе 2012 года вся электропроводка в помещениях лицея помещена в противопожарные кабель-каналы (короба). Сразу же после проверки лицеем были устранены нарушения, касающиеся соединение проводов в классе «Тракторы», которое переделано и помещено в разделительную коробку, а также оборудованы защитными плафонами электросветильники в коридорах. С актом проверки, постановлением прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении он был ознакомлен.

Должностное лицо - главный государственный инспектор по пожарному надзору Солигаличского района Фетюков В.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что им был применен штраф с учетом тяжести правонарушения, предупреждение как меру административного взыскания считает неэффективной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя Чистякова А.В., должностное лицо Фетюкова В.Н., суд считает жалобу в части назначения наказания обоснованной, а постановление о наложения административного наказания подлежащим изменению.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушиваются объяснения должностного лица, исследуются иные доказательства. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 4.1 ч.ч.1,2 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания должностному лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Материалами дела установлено следующее:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Солигаличского района Фетюкова В.Н от 23 декабря 2011 года заведующий ОГБОУ ПНО «Профессиональный лицей №23 им. Ф.В. Чижова» Чистяков А.В. подвергнут административному штрафу в размере <сумма> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.2) на основании постановления заместителя прокурора Солигаличского района Николаевой Т.Б. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заведующего филиалом профессионального лицея Чистякова А.В. от 13.12.2011 года (л.д. 30-31), в которых имеются подписи Чистякова А.В. о разъяснении ему прав и обязанностей и получении копий названных документов.

Обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении, вина и соблюдение порядка привлечения к административной ответственности Чистякова А.В. судом проверены и признаны установленными и соответствующими закону, что также подтверждается объяснениями заявителя Чистякова А.В. в суде и при проведении проверки, а также актом проверки (л.д.28-29).

В своей жалобе и объяснениях в суде заявитель Чистяков А.В. просил учесть, что большая часть выявленных нарушений пожарной безопасности в настоящее время в филиале лицея устранены.

Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания для должностных лиц предупреждение или штраф в размере от шести до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность относится раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также таковыми могут быть признаны другие обстоятельства, не указанные в Кодексе РФ об административных правонарушениях или законах субъектов об административных правонарушениях.

Суд считает, что при привлечении Чистякова А.В. к административной ответственности не были учтены как смягчающие обстоятельства: раскаяние в содеянном, что выразилось в принятии им мер по устранению части выявленных нарушений пожарной безопасности, и то, что ранее он к административной ответственности не привлекался, в связи с чем постановление о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа является излишне суровым и подлежащим изменению со смягчением наказания.

      Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ, судья

                                                                Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Солигаличского района Фетюкова В.Н от 23 декабря 2011 года о наложении административного взыскания на заведующего ОГБОУ ПНО «Профессиональный лицей №23 им. Ф.В.Чижова» Чистякова Алексея Владимировича за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <сумма> руб. изменить.

     Назначить заведующему ОГБОУ ПНО «Профессиональный лицей №23 им. Ф.В.Чижова» Чистякову Алексею Владимировичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

             Судья                                                                            Решение вступило в законную силу 14.02.2012г.