Дело № 5-3/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 12 апреля 2012 года г. Солигалич Судья Чухломского районного суда Костромской области Добрецов Н.П., с участием помощника прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении главного врача ОГБУЗ «С. районная больница» Опариной Л.А., У С Т А Н О В И Л: В районный суд поступило постановление и.о. прокурора Солигаличского района Николаевой Т.Б. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении главного врача ОГБУЗ «С. районная больница» Опариной Л.А., в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности в ОГБУЗ «С. районная больница», в ходе которой установлено, что в соответствии с договором на передачу в безвозмездное пользование недвижимого муниципального имущества от 01.09.2011 года в безвозмездное пользование МУЗ «С. ЦРБ» переданы помещения, расположенные в здании С. средней общеобразовательной школы по адресу: <адрес> ( 2 этаж, 2 комнаты, общей площадью 29,1 кв.м). В данных помещениях расположен школьный медпункт. Приказом главного врача МУЗ «С. ЦРБ» от 03.09.2009 года за № 105 (п.3) фельдшером Солигаличской средней общеобразовательной школы назначена в порядке перевода П.Е.В. В нарушение требований законодательства медицинская деятельность в МОУ «С. средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области осуществляется без лицензии, в связи с чем в действиях главного врача ОГБУЗ «С. районная больница» Опариной Л.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебном заседании Опарина Л.А. свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства его совершения, объяснив их тем, что на новое здание больницы отсутствуют регистрационные документы, при их получении подготовленный пакет документов будет передан для получения лицензии на медицинскую деятельность в средней школе. Исследовав материалы дела, заслушав объяснение Опариной Л.А., прокурора Смирнова Д.В., полагавшего, что Опарина Л.А. подлежит привлечению к административной ответственности, суд приходит к выводу, что в действиях главного врача ОГБУЗ «С. районная больница» Опариной Л.А., содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ по признаку - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно статье 28.4 КоАП РФпри осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление. Виновность совершения главным врачом ОГБУЗ «С. районная больница» Опариной Л.А. административного правонарушения установлена фактическими данными, содержащимися в всесторонне, полно и объективно исследованных в суде следующих доказательствах: в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-4), копия которого была вручена главному врачу Опариной Л.А. 26.03.2012 года (л.д.5); в договоре № 35/БП-11 на передачу в безвозмездное пользование недвижимого муниципального имущества (л.д.8-9); в передаточном акте (л.д.10); в Уставе ОГБУЗ «С. районная больница» (л.д.12-17); в штатном расписании больницы (л.д.18-22); в акте о проведении проверки исполнения законодательства о лицензировании медицинской деятельности в ОГБУЗ «С. районная больница» (л.д.26-27); в письменном объяснении главного врача Опариной Л.А.(л.д.24-25). Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «С. районная больница», находящееся по адресу: <адрес>, согласно уставу учреждения является юридическим лицом (л.д.12-17). Согласно распоряжению главы Солигаличского муниципального района от 01.12.2010 года за №-к Опарина Л.А. назначена главным врачом МУЗ «С. ЦРБ» со 02.12.2010 года. Исследованные судом доказательства в их совокупности и положены в основу судебного постановления. Статьей 19.20 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В связи с этим, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать главного врача ОГБУЗ «С. районная больница» Опарину Л.А., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления. Судья: Н.П.Добрецов