ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чухлома «27» февраля 2010 г.
Судья Чухломского районного суда Костромской области Шинкарь И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Барсамяна К.В., ...,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена ... установлено, что ИП Барсамян К.В., осуществляющий деятельность без образования юридического лица и зарегистрированный по адресу ..., заключил трудовой договор от Дата обезличена с гражданкой Армении А.А., имеющей разрешение на работу с Дата обезличена по Дата обезличена и при этом в течение 3-х рабочих дней не направил уведомление о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина в УФМС по Костромской области и Департамента государственной службы занятости населения оп КО, чем нарушил положения п.9 ст. 13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.2 Правил подачи работодателем уведомлений о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных гражданин, согласно Постановления Правительства РФ №183 от 18.03.2008 г.
ИП Барсамян К.В. при рассмотрении дела, после разъяснения ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ходатайств, отводов не заявил, из его показаний следует, что изложенные в административном протоколе нарушения имели место быть, в настоящее время устранены. А.А. была принята на работу в Дата обезличена К.В.А., который действовал по доверенности, в отсутствие самого Барсамяна К.В., об этом факте Барсамяна К.В. узнал Дата обезличена., когда вернулся в г. Кострому. Сам Барсамяна К.В. знал о том, что в течении 3-х дней необходимо уведомлять УФМС и службу занятости о привлечении иностранного гражданина у трудовой деятельности. В настоящее время производство несколько дней не работает. Допуска к работе у А.А. в настоящее время пока еще нет, т.к. до конца не собраны все необходимые медицинские документы, ей необходимо дождаться результата анализов, на что потребуется около месяца. Производство ИП Барсамяна К.В. заключается в выпечке хлеба, открыто с Дата обезличена., в настоящее время убыточно, штат работников пять человек, согласен с мнением представителя УФМС о приостановлении деятельности.
Представитель УФМС по Костромской области Квасников С.Б., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена при рассмотрении дела пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в административном протоколе ИП Барсамяном К.В. устранены, полагает, что административное приостановление деятельности с учетом характера производства и отсутствия медицинского допуска к работе А.А. будет целесообразно, т.к. данное обстоятельство может угрожать жизни или здоровью людей. Штраф ИП Барсамян К.В. будет не в состоянии уплатить. Временное приостановление деятельности ИП Барсамян К.В. не применялось, т.к. при проверке в Дата обезличена ИП Барсамян К.В. находился за пределами Костромы.
Нахожу, что вина ИП Барсамян К.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, кроме показаний самого ИП Барсамян К.В., доказана материалами дела об административном правонарушении исследованными при рассмотрении дела, в том числе:
- протоколом Номер обезличен об административном правонарушении,
- рапортом инспектора УФМС по Костромской области от Дата обезличена об обнаружении административного правонарушения,
- свидетельством о государственной регистрации Барсамяна К.В. в качестве индивидуального предпринимателя от Дата обезличена. и выпиской из ЕГРИН,
- договором аренды нежилого помещения, согласно которому ИП Барсамян К.В. арендует для осуществления своей деятельности помещение ...
- копией разрешения на работу иностранному гражданину, выданного Дата обезличена А.А.,
- трудовым договором от Дата обезличена между ИП Барсамяном К.В. и А.А.,
- приказом от Дата обезличена ИП Барсамян К.В., согласно которому А.А. принята на работу ...,
- объяснением А.А. от Дата обезличена из которого следует, что она с Дата обезличена работает у ИП Барсамян К.В. ..., имеет медицинскую книжку, но допуска к работе не имеет, т.к. необходимо прохождение дополнительных медицинских исследований.
- графиками работы А.А. у ИП Барсамян К.В. в Дата обезличена-Дата обезличена
- объяснением К.В.А. от Дата обезличена., из которого следует, что он заключил трудовой договор с А.А..
- распоряжением от Дата обезличена о проведении внеплановой, выездной проверки ИП Барсамян К.В. и актом проверки ИП Барсамян К.В. от Дата обезличена., в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.
Оснований не доверять изложенному в вышеуказанных документах не имеется, замечаний, дополнений от ИП Барсамян К.В. не поступило.
Оценивая доказательства в совокупности, считаю вину ИП Барсамян К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, доказанной.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Полагаю, что представителем УФМС по Костромской области обоснованно приведено в качестве доказательств угрозы жизни или здоровью людей обстоятельство отсутствия медицинского допуска к работе у А.А. с учетом характера производства ИП Барсамян К.В. (производство хлеба). Данное обстоятельство также не оспаривалось самим ИП Барсамяном К.В.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП Барсамян К.В. при рассмотрении дела не установлено.
На основании ст.ст. 18.15 ч. 3, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ИП Барсамян К.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток, осуществляемую им в арендуемом помещении ...
Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Костромской областной суд, через Чухломский районный суд.
Судья Шинкарь И.А.