Дело № 2-622/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года г. Чудово
Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шереметы Р.А.,
с участием помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Герасимовой Е.С.,
представителя ответчика - Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области Шашковой О.В.,
при секретаре Юнусовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Чудовская ЦРБ» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Чудовская ЦРБ» совершить определенные действия, а именно обязать ответчика обеспечить выполнение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, а именно - установить дверь, ведущую из отделения диагностики и физиотерапии таким образом, чтобы она не перегораживала путь эвакуации (марш) в лестничной клетке, ведущей с верхнего этажа; установить двери на пути эвакуации в детской поликлинике таким образом, чтобы они открывались по направлению выхода из здания; обесценить двери эвакуационных выходов поликлиники и стационара легкооткрываемыми запорами, которые обеспечивали бы людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания их изнутри без ключа; демонтировать горючие материалы (панели ПВХ), используемые для отделки, облицовки стен в лестничных клетках поликлиники на путях эвакуации; установить соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у пожарного водоема (водоисточников), а также по направлению движения к нему с четким нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточников; устроить у пожарного водоема подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время, поддерживать в постоянной готовности искусственные водоемы, подъезды к водоисточникам и водозаборные устройства в срок до 01.04.2011 г.
В обоснование исковых требований указано, что в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности в специализированных учреждениях в муниципальном учреждении здравоохранения МУ «Чудовская центральная районная больница», проведенной государственным инспектором пожарного надзора с участием прокуратуры района, выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), а именно: учреждение допустило установку двери ведущей из отделения диагностики и физиотерапии таким образом, что она перегораживает путь эвакуации (марш) в лестничной клетке ведущей с верхнего этажа (п.52 ППБ-01-03), установку двери на пути эвакуации в детской поликлинике, открывание которой осуществляется не по направлению выхода из здания; двери эвакуационных выходов поликлиники и стационара не обеспечены легкооткрываемыми запорами, которые должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания их изнутри без ключа (п.52 ППБ-01-03); применение горючих материалов (панели ПВХ) для отделки, облицовки стен в лестничных клетках поликлиники на путях эвакуации (п.53 ППБ-01-03); не установило соответствующие указатели (объемные со светильниками ил плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у пожарного водоема (водоисточников), а также по направлению движения к нему с четким нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточников (п.90 ППБ-01-03); не устроило у пожарного водоема подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время; не поддерживает в постоянной готовности искусственные водоемы, подъезды к водоисточникам и водозаборных устройств (п.94 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель прокуратуры Чудовского района Новгородской области обратилась в суд с ходатайством о прекращении производства по делу по иску об обязании совершить указанные в первоначально поданном в суд иске к ответчикам об обязании последних установить соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у пожарного водоема (водоисточников), а также по направлению движения к нему с четким нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточников; устроить у пожарного водоема подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время, поддерживать в постоянной готовности иссскуственные водоемы, подъезды к водоисточникам и водозаборные устройства в срок до Дата обезличена г.
Определением Чудовского районного суда от Дата обезличена года производство по делу в части обязания установить соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у пожарного водоема (водоисточников), а также по направлению движения к нему с четким нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточников; устроить у пожарного водоема подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время, поддерживать в постоянной готовности искусственные водоемы, подъезды к водоисточникам и водозаборные устройства в срок до 01 апреля 2011 года, прекращено в связи с отказом прокурора от иска в этой части.
Представитель ответчика * и представитель 3-го лица ОГПН по ...у * в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель соответчика Администрации Чудовского муниципального района Шашкова О.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Чудовского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требование пожарной безопасности это - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии с ч.1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
В п. 10 ППБ 01-03 указано, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно акту Номер обезличен от Дата обезличена года проведенной внеплановой проверкой в МУ «Чудовская центральная районная больница» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03).
Анализируя представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком МУ «Чудовская ЦРБ» нарушаются требования Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г., поскольку нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и безопасности людей, увеличение времени на принятие мер к его тушению, что может повлечь за собой наступление более тяжких последствий в виде гибели людей.
Согласно Уставу МУ «Чудовская ЦРБ», Администрация Чудовского муниципального района Новгородской области является учредителем муниципального учреждения и собственником его имущества. С соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
МУ «Чудовская ЦРБ» на осуществление хозяйственной деятельности финансируется Администрацией Чудовского муниципального района, имеет собственные доходы от оказания населению платных услуг. При таких обстоятельствах, при недостаточности у муниципального учреждения собственных средств для должны быть осуществлены (организованы и профинансированы) Администрацией Чудовского муниципального района, как собственником имущества учреждения.
При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Чудовского района Новгородской области к МУ «Чудовская центральная районная больница», обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При определении срока, в течение которого ответчики обязаны совершить предписанные определенные действия, действуя в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд отмечает особенность данного спора, и полагает возможным установить срок до истечения которого ответчику надлежит совершить определенные действия, а именно - до Дата обезличена года.
На основании ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика МУ «Чудовская ЦРБ» государственную пошлину в доход государства в размере Номер обезличен рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чудовского района Новгородской области удовлетворить.
Обязать МУ «Чудовская центральная районная больница» в срок до Дата обезличена года:
- установить дверь, ведущую из отделения диагностики и физиотерапии таким образом, чтобы она не перегораживала путь эвакуации (марш) в лестничной клетке, ведущей с верхнего этажа; установить двери на пути эвакуации в детской поликлинике таким образом, чтобы они открывались по направлению выхода из здания; обесценить двери эвакуационных выходов поликлиники и стационара легкооткрываемыми запорами, которые обеспечивали бы людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания их изнутри без ключа; демонтировать горючие материалы (панели ПВХ), используемые для отделки, облицовки стен в лестничных клетках поликлиники на путях эвакуации, а при недостаточности к МУ «Чудовская центральная районная больница» на указанные цели денежных средств, обязать администрацию Чудовского муниципального района Новгородской области выполнить вышеуказанные требования.
Взыскать с МУ «Чудовская центральная районная больница» госпошлину в доход государства в сумме Номер обезличен рублей.
С мотивированной частью решения участники вправе ознакомиться с 13 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новгородский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 14 декабря 2010 года.
Судья: Р.А. Шеремета