Дело № 2-657/2010
Решение
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Уткиной Т.А.,
при секретаре Углановой М.А.,
с участием: помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Герасимовой Е.С.,
представителя ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» - Машковой А.В.,
представителя третьего лица - администрации Чудовского муниципального района - Шашковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Н.А.Некрасова» об обязании оградить территорию школы забором высотой 1,5 метра и обеспечить кабинеты информатики рабочими стульями (креслами) отвечающим требованиям СанПин,
установил:
Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Н.А.Некрасова» (далее - школа № 1) и администрации Чудовского муниципального района обязать устранить повреждения, имеющиеся в ограждении вокруг территории школы и обеспечить кабинеты информатики рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин в срок до 01.09.2011 г.. В обоснование иска указано, что в рамках проверки прокуратурой Чудовского района в муниципальном автономном образовательном учреждении школа № 1 выявлен ряд нарушений действующего законодательства. В частности, устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным 28.11.2002 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденным 30.05.2003 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Пункт 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 устанавливает, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. Учредителем МАОУ «СОШ №1 им. Н.А. Некрасова» является Администрация Чудовского муниципального района Новгородской области. МАОУ «СОШ №1 им. Н.А. Некрасова» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью ... кв.м. Территория указанного земельного участка не полностью огорожена по периметру. Так, ограждение, расположенное вдоль ул. Новгородская имеет повреждения, его высота не превышает 1,5 м, в отдельных местах ограждение вообще отсутствует. Кроме того, установлены нарушения п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным 28.11.2002 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, которые закрепляют, что конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. В ходе проверки было установлено, что рабочие стулья в кабинетах информатики МАОУ «СОШ №1 им. Н.А. Некрасова» не отвечают указанным требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, что может негативно сказаться на здоровье учащихся. Таким образом, вышеперечисленные требования действующего законодательства школой № 1 полностью не исполняются, в связи с чем прокурор Чудовского района обратился в суд с иском об обязании ответчиков оградить территорию школы со стороны ул. Новгородская и ул. Глеба Успенского забором высотой 1,5 м. и вдоль него зелеными насаждениями, а также обеспечить кабинеты информатики рабочими стульями (креслами), отвечающими требованиям п.п.9.6, 9.7 7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 устранить повреждения, имеющиеся в ограждении вокруг территории школы, и обеспечить
Определением суда от Дата обезличена г. принят отказ прокурора Чудовского района от иска в части заявленных требований к администрации Чудовского муниципального района, а к школе № 1 в части требований об ограждении территории школы зелёными насаждениями вдоль забора. Производство по делу по иску прокурора Чудовского района Новгородской области к администрации Чудовского муниципального района, а также к школе № 1 в части требований об ограждении территории школы вдоль забора прекращено.
Определением суда от Дата обезличена г. администрация Чудовского муниципального района привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика.
В последующем прокурором Чудовского района Новгородской области требования к школе № 1 уточнены. Прокурор просил обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Н.А.Некрасова» г. Чудово оградить территорию школы со стороны ул. Новгородская напротив д. Номер обезличен по улице Новгородская в месте нахождения цветника школы, и со стороны гаражей, расположенных по ул. Глеба Успенского, от трансформаторной будки до автокласса школы забором высотой 1,5 метра, а также обеспечить кабинеты информатики рабочими стульями(креслами), отвечающими требованиям п. 9.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утверждённым 30.05.2003 года Главным государственным санитарным врачом РФ в срок до 01.09.2011 г.
В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Герасимова Е.С. поддержала уточненные исковые требования и пояснила, что повреждения, имеющиеся в ограждении вокруг школы, зафиксированы актом, подписанным представителем школы № 1 и представителем Роспотребнадзора. Так, со стороны ул. Новгородская напротив д. Номер обезличен, по улице Новгородская в месте нахождения цветника школы, а со стороны гаражей, расположенных по ул. Глеба Успенского от трансформаторной будки до автокласса забор отсутствует вообще. Также в кабинете информатики стоят стулья не соответствующие требованиям СанПин. Указанные нарушения необходимо устранить в срок до 01.09.2011 года.
Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Н.А.Некрасова» - Машкова А.В. против уточненных требований прокурора Чудовского района не возражала, однако не согласилась со сроком исполнения указанных требований просила продлить срок, ссылаясь на финансовые затруднения.
Представитель третьего лица - администрации Чудовского муниципального района - Шашкова О.В. пояснила, что финансирование школы производится на основании муниципального задания и вопрос об исполнении решения суда будет решаться в соответствии с действующим законодательством. Бюджет муниципального района на следующий 2011 год уже сформирован, средства на устранение указанных прокурором нарушений не учтены в бюджете, дополнительных источников поступления денежных средств не имеется, просила установить срок исполнения требований прокурора до 01.06.2012 года.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению. Требования прокурора обоснованны и подтверждены представленными доказательствами, исследованными судом.
Согласно п.l ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным 28.11.2002 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденным 30.05.2003 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Пункт 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 устанавливает, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
Кроме того, п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным 28.11.2002 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, закрепляет, что конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
В ходе проверки прокурором установлено, что со стороны ул. Новгородская напротив д. Номер обезличен, по улице Новгородская в месте нахождения цветника школы, а также со стороны гаражей, расположенных по ул. Глеба Успенского от трансформаторной будки до автокласса, забор отсутствует, что подтверждено актом, подписанным представителями школы № 1 и Роспотребнадзора. Проверкой также установлено, что рабочие стулья в кабинетах информатики МАОУ «СОШ №1 им. Н.А. Некрасова» не отвечает требованиям п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, что может негативно сказаться на здоровье учащихся. Факт наличия указанных нарушений не отрицает и представитель школы № 1.
Таким образом, установленные несоответствия указанным правилам и нормам подлежат устранению ответчиком.
Суд не принимает доводы ответчика и третьего лица о переносе срока исполнения требований прокурора на более поздний период, поскольку увеличение указанных сроков может привести к негативным последствиям, а именно: неблагоприятно отразиться на здоровье учащихся, их физическом, духовном и творческом развитии. Отсутствие финансирования не является основанием для установления более длительного срока для устранения указанных нарушений и несоответствий установленным правилам и нормативам. Указанный прокурором срок суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ч.1 ст. 333.19 НК РФ с учетом заявленного требования неимущественного характера государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождается, подлежит взысканию с ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Н.А. Некрасова» в размере ... рублей в доход бюджета Чудовского муниципального района Новгородской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Н.А. Некрасова» об обязании оградить территорию школы забором высотой 1,5 метра и обеспечить кабинеты информатики рабочими стульями(креслами) отвечающим требованиям СанПин, удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Н.А. Некрасова», расположенное по адресу: Новгородская область, г. Чудово, ул. Титова, д. 10, в срок до 01 сентября 2011 г. оградить территорию школы забором высотой 1,5 метра: со стороны ул. Новгородская напротив д. Номер обезличен по улице Новгородская (в месте нахождения цветника школы); со стороны улицы Глеба Успенского, а именно со стороны гаражей, расположенных по ул. Глеба Успенского г. Чудово от трансформаторной будки до автокласса; а также обязать обеспечить кабинеты информатики рабочими стульями(креслами), отвечающим требованиям п. 9.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утверждённым 30.05.2003 г.
Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Н.А. Некрасова» госпошлину в доход бюджета Чудовского муниципального района Новгородской области в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, начиная с 21 декабря 2010 года.
Председательствующий: Т.А. Уткина