Дело № 2-124/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чудово 8 февраля 2011 года
Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Ионовой Е.В.,
при секретаре Матвееве Е.Ю.,
с участием заместителя прокурора Чудовского района Гусевой А.С.,
представителя ответчика ЗАО «Русская спичка» Любиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Русская спичка» о возложении обязанности совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чудовского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Русская спичка» с указанным иском. В обосновании исковых требований указал, что в результате проведенной соблюдения работодателем законодательства Российской Федерации об охране труда прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства РФ в деятельности юридического лица - ЗАО «Русская спичка», в частности аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась с 2006 года, ранее аттестованных рабочих мест на предприятии не имеется, документы по результатам аттестации не оформлены и не направлены в государственную инспекцию труда в Новгородской области. В дальнейшем результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, оценки профессионального риска как вероятности повреждения здоровья, связанного с исполнением обязанностей, предоставления принимаемым на работу работникам достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных производственных факторов, расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решений вопроса о диагнозе профессиональных заболеваний, и т.п. Отсутствие аттестации рабочих мест в ЗАО «Русская спичка» создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности, необходимых средствах индивидуальной защиты, способных уменьшить или предотвратить вред здоровью. Просит обязать ЗАО «Русская спичка» в срок до * года провести аттестацию * рабочих мест по условиям труда, и направить перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и сводную ведомость рабочих мест предприятия и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.
В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Чудовского района Гусева А.С. уточнила исковые требования. Просила провести аттестацию * рабочих мест по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица на стороне истца - Государственной инспекции труда Федеральной службы по труду и занятости в Новгородской области в суд не явился. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором руководитель организации исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ЗАО «Русская спичка» Любина Г.В. исковые требования в целом признала. Пояснила, что предприятием принимались меры для проведения аттестации рабочих мест, в частности разрабатывались планы ее проведения, производился расчет стоимости. Однако в связи с отсутствием у ЗАО «Русская спичка» достаточного финансирования и тяжелым материальным положением аттестация проведена не было. В настоящее время разработан план-график проведения аттестации на 2011 год, согласно которому ее предполагается провести до октября.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Как следует из ст. 212 ТК РФ в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входит организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Статьей 209 ТК определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569, который надлежит использовать работодателям - юридическим лицам, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Из п.п. 5, 7 указанного Порядка следует, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии с п.п. 45 и 46 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Как установлено в ходе судебного разбирательства в ЗАО «Русская спичка» по состоянию на момент рассмотрения гражданского дела работает * человек, имеется * рабочих мест. Сведения о проведении последней аттестации всех рабочих мест по условиям труда отсутствуют, с 2006 года аттестаций рабочих мест не проводилось.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Чудовского района Новгородской области основаны на Законе и должны быть удовлетворены.
При определении срока, в течение которого ответчики обязаны совершить предписанные определенные действия, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд, принимая во внимание, что для выполнения решения требуется определенное время, полагает возможным установить срок, до истечения которого ответчику надлежит совершить определенные действия, - * года.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ч.1 ст. 333.19 НК РФ с учетом заявленного требования неимущественного характера государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождается, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 103, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать закрытое акционерное общество «Русская спичка» в срок до * года провести аттестацию * рабочих мест по условиям труда и направить перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в Новгородской области.
Взыскать с ООО «Русская Спичка» государственную пошлину в доход государства (местного бюджета) в сумме * рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Чудовский районный суд.
Председательствующий: Е.В. Ионова