Дело № 2-281/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 23 марта 2011 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ионовой Е.В.,

при секретаре Лунёвой А.С.,

с участием помощника прокурора Чудовского района Ильина С.С.,

представителя ответчика - заведующей МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Солнышко» Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чудовского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка» с указанным иском. В обосновании исковых требований указал, что в результате проведенной соблюдения работодателем законодательства Российской Федерации об охране труда прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства РФ в деятельности юридического лица МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка», в частности не проведена аттестация * рабочих мест по условиям труда по причине отсутствия бюджетного финансирования. Документы по результатам аттестации не оформлены и не направлены в государственную инспекцию труда в Новгородской области. В дальнейшем результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; предоставления работником достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья; подготовки списка лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам; расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от профессиональных заболеваний, а также других целей, предусмотренных п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569.

Отсутствие аттестации рабочих мест в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка» создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности, необходимых средствах индивидуальной защиты, способных уменьшить или предотвратить вред здоровью. Просит обязать МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка» в срок до * года провести аттестацию * рабочих мест по условиям труда, и направить перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и сводную ведомость рабочих мест предприятия и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Чудовского района Ильин С.С. уточнил исковые требования. Пояснил, что в учреждении трудятся * работника и имеется * рабочих места, которые не аттестованы. В связи с этим просил обязать МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка» провести аттестацию * рабочих мест по основаниям, изложенным в исковом заявлении в срок до * года.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка» Казакова О.В. исковые требования признала. Пояснила, что аттестация рабочих мест в учреждении вообще не проводилась в связи с отсутствием финансирование на данные цели.

Представитель третьего лица на стороне истца Государственной инспекции труда по Новгородской области Федеральной службы по труду и занятости и представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Чудовского муниципального района Новгородской области Шашкова О.В. в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Руководителем инспекции представлен отзыв на иск, в котором он исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, представителем администрации - заявление, в котором она против заявленных требований не возражает.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Как следует из ст. 212 ТК РФ в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входит организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Статьей 209 ТК определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569, который надлежит использовать работодателям - юридическим лицам, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Как указано в п.2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Из п.п. 5, 7 указанного Порядка следует, что 5. сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 46 и 46 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка» имеется * рабочих места, каждое из которых требует аттестации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Чудовского района Новгородской области основаны на Законе и должны быть удовлетворены.

При определении срока, в течение которого ответчики обязаны совершить предписанные определенные действия, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд, принимая во внимание, что для выполнения решения суда требуется определенное время, а также достаточное финансирование, полагает возможным установить срок, до истечения которого ответчику надлежит совершить определенные действия, - * года.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ч.1 ст. 333.19 НК РФ с учетом заявленного требования неимущественного характера государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден, подлежит взысканию с ответчика - юридического лица, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка» в срок до * года провести аттестацию * рабочих мест по условиям труда и направить перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в Новгородской области.

Взыскать с МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Искорка» государственную пошлину в доход государства (местного бюджета) в сумме * рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Чудовский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Ионова