*

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года г.Малая Вишера

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Даниловой Г.В.,

с участием заместителя прокурора Маловишерского района Тимофеева А.А.,

представителя ответчика ОВД по Маловишерскому району Попковского А.В.,

представителя ответчика УВД по Новгородской области Викторовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района Новгородской области к ОВД по Маловишерскому району, УВД по Новгородской области об обязанности устранить нарушения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Маловишерского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОВД по Маловишерскому району и УВД по Новгородской области об обязании ОВД по Маловишерскому району устранить нарушения требований Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года, Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 года, а именно: организовать проведение первичных медицинских осмотров всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи; организовать обязательную санитарную обработку в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей; приобрести аптечки для оказания первой помощи в необходимом количестве в соответствии с Приложением № 3 к Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС органов внутренних дел: устройство для проведения искусственного дыхания «рот-устройство-рот» - 1 шт., аппарат дыхательный ручной - 1 шт., кислородная подушка - 1 шт., жгут резиновый - 2 шт., губка гемостатическая - 3 шт., пакет индивидуальный перевязочный - 5 шт., бинт эластичный трубчатый нестерильный 1 м, 3 м, 6 м - по 1 шт., салфетки марлевые стерильные, нестерильные - 10 шт, вата 50 гр - 2 уп., лейкопластырь бактерицидный 2,5 смх7 м или 2 см х 5 м - 4 шт., лейкопластырь 1 см х 500 см - 1 шт; регулярно приобретать издания периодической печати; приобрести светильники ночного освещения; приобрести прибор для кипячения воды в необходимых объёмах.

В судебном заседании представитель прокуратуры Маловишерского района Тимофеев А.А. поддержал иск по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнив, что просит обязать ОВД по Маловишерскому району устранить нарушения требований вышеуказанного Федерального закона в срок до * года, обеспечение финансирование указанных мероприятий возложить на УВД по Новгородской области.

Представитель ответчика ОВД по Маловишерскому району Попковский А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что деятельность ИВС ОВД по Маловишерскому району была приостановлена по приказу начальника УВД по Новгородской области с * года, возобновлена с * года. В ИВС ОВД по Маловишерскому району действительно имеют место нарушения требований Федерального закона, изложенные прокурором в исковом заявлении, что было установлено в ходе санитарно-эпидемиологического обследования ИВС в * года с участием должностных лиц УВД по Новгородской области и ОВД по Маловишерскому району, прокуратуры Маловишерского района в * года. Соответствующий рапорт об обеспечении ИВС ОВД по Маловишерскому району был подан начальником ОВД по Маловишерскому району на имя начальника МОБ УВД по Новгородской области в * года.

Представитель ответчика УВД по Новгородской области Викторова И.В. необходимость устранения нарушений требований Федерального закона № 103-ФЗ в деятельности ИВС ОВД по Маловишерскому району не оспорила, тем не менее иск не признала, считая в данном случае УВД по Новгородской области ненадлежащим ответчиком.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п. 42, 45, 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно п.п. 9, 11, 12, 13, 24 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ и Минздрава России от 31.12.1999 года № 1115/475, В течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой. Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. Все доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции). В дальнейшем помывка содержащихся в ИВС лиц обеспечивается по графику, не реже одного раза в семь дней. Лица, пораженные контагиозными кожными (в том числе чесоткой), гнойничковыми и грибковыми заболеваниями, моются отдельно от остальных и в последнюю очередь. Все находившиеся в контакте с ними лица осматриваются медицинским работником ИВС и направляются на дополнительную санитарную обработку. Одежда и постельные принадлежности этих лиц подвергаются камерной обработке, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции), а нательное и постельное белье - дополнительно кипячению и стирке. Подозреваемые и обвиняемые, у которых при осмотре выявлен педикулез, подвергаются санитарной обработке в санпропускнике с применением противопедикулезных препаратов. Лица с подозрением на наличие инфекционного заболевания, чесотки, педикулеза сразу после осмотра изолируются от здоровых и помещаются в медицинский изолятор или специально выделенную камеру, где содержатся отдельно от других лиц до установления диагноза. В случае отсутствия в ИВС медицинских работников мероприятия по оказанию первой помощи лицам, содержащимся в них, осуществляются сотрудниками ИВС. У дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел) должна быть аптечка для оказания первой помощи.

В судебном заседании установлено, что УВД по Новгородской области, ОВД по Маловишерскому району, прокуратурой Маловишерского района проведена проверка в ИВС ОВД по * району Новгородской области. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения федерального законодательства: не организовано проведение первичных медицинских осмотров всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи; не организована обязательная санитарная обработка в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей; отсутствуют аптечки для оказания первой помощи в необходимом количестве; не имеется изданий периодической печати; отсутствуют светильники ночного освещения; не имеется оборудования для кипячения воды в необходимых объёмах.

Судом установлено, что в ИВС ОВД по * району Новгородской области нарушаются права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей. ОВД по * району и УВД по Новгородской области мер к улучшению условий их содержания не принимают.

Статьёй 9 Федерального закона № 103-ФЗ установлено, что изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора * района Новгородской области, обязать ответчиков устранить нарушения Федерального Закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Маловишерского района удовлетворить.

Обязать ОВД по Маловишерскому району Новгородской области в срок до *года устранить нарушения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 « Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31 декабря 1999 года: организовать проведение первичных медицинских осмотров всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи; организовать обязательную санитарную обработку в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей; приобрести аптечки для оказания первой помощи в необходимом количестве в соответствии с Приложением № 3 к Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС органов внутренних дел: устройство для проведения искусственного дыхания «рот-устройство-рот» - 1 шт., аппарат дыхательный ручной - 1 шт., кислородная подушка - 1 шт., жгут резиновый - 2 шт., губка гемостатическая - 3 шт., пакет индивидуальный перевязочный - 5 шт., бинт эластичный трубчатый нестерильный 1 м, 3 м, 6 м - по 1 шт., салфетки марлевые стерильные, нестерильные - 10 шт, вата 50 гр - 2 уп., лейкопластырь бактерицидный 2,5 смх7 м или 2 см х 5 м - 4 шт., лейкопластырь 1 см х 500 см - 1 шт; регулярно приобретать издания периодической печати; приобрести светильники ночного освещения; приобрести прибор для кипячения воды в необходимых объёмах.

Возложить на УВД по Новгородской области обеспечение финансирования вышеуказанных мероприятий за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В.Киселёва

Мотивированное решение составлено 17 мая 2011 года.