Дело № 2-549/2011 Решение Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Т.А., при секретаре Углановой М.А., с участием: помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Герасимовой Е.С., представителя ответчика МУП «Дом бытовых услуг» - Шурак В.А., представителя третьего лица на стороне ответчика - администрации города Чудово - Паюк Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Дом бытовых услуг» об обязаниии устранить дефекты дорожного покрытия, установил: Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Дом бытовых услуг» об обязании устранить дефекты дорожного покрытия. В обоснование иска указано, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОВД по Чудовскому району, представителем Администрации г. Чудово и МУП «Дом бытовых услуг» в * г. проведена комплексная проверка состояния улично-дорожной сети. В ходе указанной проверки выявлены многочисленные повреждения асфальтного покрытия на ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. * ул. * ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, где ровность покрытия проезжей части не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93, выбоины, повреждения на проезжей части превышают предельные допустимые размеры п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93, выявлено проседание проезжей части, превышающее предельные допустимые нормы, множественные выбоины на проезжей части, не превышающие предельные допустимые размеры ГОСТ Р 50597-93, разрушение кромки проезжей части, заездной карман на некоторых автобусных остановках не укреплен аналогичным проезжей части материалом. Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населённых пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья имущества населения, охрану окружающей среды. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры предельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине - 60 и глубине - 5 сантиметров (подпункты 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93). Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с подпунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения поселения. Полномочия органов местного самоуправления в области дорожной деятельности закреплены п.1, 6, 11 ст. 13, ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Администрации Чудовского муниципального района № * от * г. утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования, передаваемый в собственность Чудовского городского поселения. Автомобильные дороги были приняты в собственность Чудовского городского поселения на основании актов приема-передачи имущества от *г. Распоряжением Администрации Чудовского городского поселения от * г. № * автомобильные дороги были преданы в хозяйственное ведение МУП «Дом бытовых услуг». Согласно перечню дорог вышеперечисленные улицы являются муниципальной собственностью Администрации г. Чудово и переданы в хозяйственное ведение МУП «Дом бытовых услуг». Соответственно именно МУП «Дом бытовых услуг» ответственны за устранение повреждений асфальтного покрытия. Непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении носят существенный характер, и могут иметь серьёзные последствия, поскольку аварии на дорогах происходят не только по вине участников дорожного движения, но и по причине плохого состояния автомобильных дорог. Бездействие органов местного самоуправления непосредственно затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор просит обязать ответчика устранить дефекты дорожного покрытия на указанных улицах в срок до * г. В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Герасимова Е.С. иск поддержала и дала пояснения, соответствующие изложенному в исковом заявлении. Представитель ответчика МУП «Дом бытовых услуг» - Шурак В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования признал, пояснив, что действительно дорожное покрытие на указанных улицах имеет различные повреждения. Имеющиеся дефекты будут устранены к указанному сроку. Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации города Чудово - Паюк Л.В. также не возражала в удовлетворении требований и пояснила, что администрацией города принимаются все меры по устранению выявленных дефектов дорожного покрытия и к * г. имеющиеся нарушения будут устранены. Не требующие больших затрат работы по устранению дефектов дорожного покрытия будут устранены ранее установленного срока. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с абзацем 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что имеются все основания для принятия судом признания иска ответчиком, поскольку указанное признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а требование прокурора обоснованно и подтверждено материалами дела. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч.1 ст. 333.19 НК РФ с учетом заявленного требования неимущественного характера, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождается, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования в сумме * руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска ответчиком МУП «Дом бытовых услуг». Иск прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Дом бытовых услуг» об обязаниии устранить дефекты дорожного покрытия, удовлетворить. Обязать МУП «Дом бытовых услуг» в срок до * г. устранить дефекты дорожного покрытия на улицах г. *, а именно: - на ул. *: - восстановить ровность покрытия проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 на участке от ул. * до д. *; устранить выбоины, повреждения на проезжей части напротив д. *, д. *, между домами * и *, в районе пересечения с ул. *, в районе пересечения с ул. *; - устранить проседание проезжей части, превышающее предельные допустимые нормы в районе пешеходного перехода напротив д. *; - устранить множественные выбоины на проезжей части, не превышающие предельные допустимые размеры ГОСТ Р 50597-93 на участке ул. * от д. * до пересечения с ул. *, а также от д. * ул. * до пересечения с ул. *; - на ул. * - устранить на участке от д. * до железнодорожного переезда многочисленные повреждения асфальтного покрытия, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом; - на ул. * - устранить множественные выбоины на проезжей части напротив д. * и на участке от д. * до пересечения с ул. *; - на ул. * - устранить провал участка проезжей части возле теплотрассы напротив д. *; - на ул. *:- устранить выбоину, превышающую предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, при пересечении ул. * с ул. *; - устранить многочисленные повреждения асфальтного покрытия, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, на всем протяжении ул. * от пересечения с ул. * (возле магазина ООО «Невский факел») до д. * ул. *; - на ул. *: - устранить выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, на участке от д.* до пересечения с ул. *; - восстановить кромку проезжей части от д. * до д. * а также от д. * до д. *; - на ул. *: - устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, при повороте с ул. * шоссе на ул. *, а также от д. * до д. * ул. * - восстановить кромку проезжей части при пересечении ул. * с ул. * при движении на ул. * слева от центра дороги; - на ул. * - устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, на всем протяжении дороги от д. * до д. *; - на ул. *: - устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом от д. * до д. * а также от д. * до д. *; - устранить выбоину, превышающую предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, на пересечении с ул. *; - на ул. *: - устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, от пересечения ул. * с ул. * до общежития № * ул. *; - устранить выбоину, превышающую предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, при пересечении ул. * с ул. *; - на ул. *: - устранить повреждение правой обочины (при движении от ул. * к ул. *); - укрепить аналогичным проезжей части материалом заездной карман автобусной остановки в районе завода ЖБШ; - на ул. *: - укрепить аналогичным проезжей части материалом заездной карман автобусной остановки напротив д. * - устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, от д. * ул. * до железнодорожного моста; - на ул. * - устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, от пересечения с ул. * до заезда на территорию автопавильона, а также при пересечении ул. * с ул. * и при пересечении с ул. *; - устранить выбоину, превышающую предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, при пересечении ул. * с ул. * справа от центра дороги напротив водопропускной трубы возле автобусной остановки; - устранить повреждение обочины в районе автобусной остановки; - укрепить аналогичным проезжей части материалом заездной карман к автобусной остановке; - на ул. *: - устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, на транспортной площадке у д. * - устранить множественные выбоины, превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, между зданием ЗАО «Чудовский хлеб» и комплексом гаражей ул. *; - на ул. *: - устранить множественные выбоины, превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, с ул. * (у д. * ул. *. *);- устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, на всем протяжении ул. * от пересечения с ул. * до пересечения с ул. *; - на ул. * - устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, напротив д. *, напротив д. *, при пересечении ул* с ул. *, в районе автобусной остановки «Чудовская ЦРБ»; - на ул. * - устранить множественные выбоины, не превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, на участке от пересечения с ул. * до д. *, от д. * до д. *. Взыскать с МУП «Дом бытовых услуг» в доход бюджета Чудовского муниципального района государственную пошлину в размере * рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, начиная с 31 мая 2011 г. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 30 мая 2011 года. Председательствующий Т.А. Уткина