Дело № 2-533/2011 Решение Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Т.А., при секретаре Воробьевой Е.А., с участием: помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Ильина С.С., представителя Администрации города Чудово - Шуткина С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чудовского района Новгородской области об обязании Администрации города Чудово совершить определенные действия, установил: Прокурор Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об обязании Администрации города Чудово в течение месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры по постановке на учет как бесхозяйное имущество пожарных гидрантов, расположенных на территории города Чудово. В обоснование заявления указано, что в ходе проведенной прокуратурой Чудовского района проверки обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Чудово выявлены факты неудовлетворительного содержания пожарных гидрантов на территории городского поселения - г.Чудово. Проверкой также установлено, что расположенные на территории города Чудово пожарные гидранты не имеют собственника, в связи с чем данные пожарные гидранты должны быть поставлены на учет как бесхозяйное имущество, чтобы впоследствии принять меры по признанию на них права муниципальной собственности. Бесхозяйное состояние пожарных гидрантов может привести к существенному вреду жизни и здоровью, что препятствует достижению гарантированного статьей 1 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1 «О безопасности» состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В последующем прокурором Чудовского района заявленные требования были уточнены и расширены. Прокурор просил обязать администрацию города Чудово в течение месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры по постановке на учет как бесхозяйное имущество пожарных гидрантов, а также обязать администрацию города Чудово обеспечить содержание и ремонт указанных пожарных гидрантов, с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Ильин С.С. поддержал уточненные требования и пояснил, что Администрация города Чудово должна нести ответственность за первичные меры пожарной безопасности. Пожарные гидранты являются бесхозяйными, на балансе ни одной организации не состоят, неисправны и нуждаются в содержании и ремонте. В городе при тушении пожаров в * г. неоднократно возникали проблемы с отбором воды из пожарных гидрантов, расположенных на территории города Чудово, вместе с тем спор между Администрацией города и ООО «МП ЖКХ «НЖКС» о принадлежности пожарных гидрантов и соответственно отсутствие ремонта пожарных гидрантов может и в дальнейшем привести к значительному развитию пожаров и уничтожению материальных ценностей. В связи с чем необходимо принять меры по постановке на учет пожарных гидрантов как бесхозяйное имущество, а также обязать Администрацию города Чудово обеспечить содержание и ремонт указанных пожарных гидрантов. Пожарные гидранты не являются неотъемлемой частью водопроводных сетей. Документов, подтверждающих передачу указанных гидрантов в ООО «МП ЖКХ «НЖКС», не имеется, соответственно Администрация в соответствии с законом указанное бесхозяйное имущество должна принять в свою собственность. Представитель администрации города Чудово - Шуткин С.М., действующий на основании доверенности, требования прокурора не признал и пояснил, что действительно пожарные гидранты, расположенные в городе Чудово, не состоят на балансе ни в одной организации. Полагает, что пожарные гидранты являются неотъемлемой частью водопроводных сетей, а сети находятся на балансе у ООО «МП ЖКХ «НЖКС». Полагает, что при передаче имущества от ГОУП «Водоканалсервис» в последующие организации была допущена ошибка, и пожарные гидранты не были включены в перечень передаваемого имущества. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает заявление прокурора Чудовского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» вопрос обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. Согласно со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В судебном заседании установлено, что имеющиеся на территории города Чудово пожарные гидранты имеют технические неисправности л.д. 9-10, 12). По сведениям ООО «МП ЖКХ «НЖКС» «Водоканал г. Чудово» пожарные гидранты не состоят на балансе указанной организации л.д. 13). Представителем Администрации города Чудово не отрицался тот факт, что пожарные гидранты не состоят на балансе ООО «МП ЖКХ «НЖКС, как и иных организаций, в том числе и Администрации города Чудово. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами. В соответствии с ч. 1 ст. 127 данного закона пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Статьей 126 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. предусмотрено, что пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Суд считает не основанным на нормах действующего законодательства довод представителя Администрации города о том, что пожарные гидранты являются неотъемлемым элементом водопроводной сети и соответственно должны находиться на балансе и обслуживаться ООО «МП ЖКХ «НЖКС». Каких-либо доказательств того, что пожарные гидранты должны находиться на балансе ООО «МП ЖКХ «НЖКС», представителем Администрации города не представлено. Как установлено в судебном заседании пожарные гидранты на балансе ООО «МП ЖКХ «НЖКС» не состоят, соответственно Администрацией города следует принять меры по постановке на учет пожарных гидрантов, расположенных на территории города, как бесхозяйное имущество, для дальнейшего решения вопроса о постановке их на баланс Администрации города, поскольку пожарные гидранты находятся на территории города Чудово, в связи с чем содержать их в надлежащем состоянии должно городское поселение, т.е. Администрация города Чудово, что отвечает положениям п.п.9 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». При таких обстоятельствах требование прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При определении срока, в течение которого Администрация города Чудово должна принять меры по постановке на учет пожарные гидранты как бесхозяйное имущество, обеспечить содержание и ремонт пожарных гидрантов, учитывая особенность данного требования, возможность возникновения тяжких последствий, суд полагает возможным установить срок указанный прокурором и полагает его разумным и обоснованным. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора Чудовского района Новгородской области об обязании Администрации города Чудово совершить определенные действия удовлетворить. Обязать Администрацию города Чудово принять меры по постановке на учет как бесхозяйное имущество в течение месяца с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу следующих пожарных гидрантов, расположенных в г. * области: 1) ул. * д.* -на перекрестке с ул. *, 2) ул. * д.* - в * м. на дороге в сторону детского сада, 3) ул. * д. * -в * м. от середины дома, 4) ул. * д.* -в * м. от середины дома влево, 5) ул. * д.* - в * м. от середины дома вправо, 6) ул. * д* - в * м.от здания суда на берегу, 7) ул. * д.* - напротив торца дома, 8) ул. * д.*- в * м. от угла дома, 9) ул. * д.* - с лева от центрального входа в общежитие * м. в сторону железной дороги, 10) ул. * д.*- * м. в сторону школы, 11) ул. * д.* - в *. в сторону хлебозавода, 12) ул. * д. * - в * м. на берегу, 13) ул. * д. * - за домом в сторону клуба * м., 14) ул. * д.* - в * м. на углу улицы *, 15) ул. * д.* - в * м. за домом, 16) ул. * д.* - с правой стороны дома у забора, 17) ул. * д.* - в * м. перед последним подъездом, 18) ул. * д.* - в * м. на дороге в торце банка, 19) ул. * д.*- в * м. на проезжей части, 20) ул. * д. * кор* - в * м. от середины дома на берегу, 21) ул. * д.* - в * м. на пешеходной дорожке, 22) ул. * д* - на перекрестке с ул. *, 23) ул. * д.* - в * м. на повороте, 24) ул. * д.* - на врезке в дом, 25) ул. * д* - в * м. перед домом, 26) ул. * * д.* - около дома в * м., 27) ул. * д* - около ветеринарной лечебницы, 28) ул. * д.* - около дома в * м., 29) ул. * д. *- в * м. в торце в сторону железной дороги, 30) ул. * д.* - в * м. перед домом, 31) ул. * д.* - в * м. от колонки через дорогу, 32) ул. * д.* - напротив торца дома, 33) ул. * д.* - на перекрестке с ул. * 34) ул. * д. * - между д. * и д. * на дороге, 35) ул. * д. * - в * м. перед домом, 36) ул. * д.* - в * м. за домом, 37) ул. * д.* - в * м. за домом, 38) ул. * д.* между д.* и д.* 39) ул. * д.* - в * м. около колонки, 40) ул. * д* - в * м. от забора, 41) ул. * д.* - у магазина, 42) ул. * д.* - в * м. от торца дома, 43) ул.* д.* - в * м. от торца дома, 44) ул. * - детский сад № * «*», 45) ул. * д. * - школа-интернат во дворе. Обязать Администрацию города Чудово обеспечить содержание и ремонт вышеуказанных пожарных гидрантов, начиная с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, начиная с 28 июня 2011 года. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 27 июня 2011 года. Председательствующий Т.А.Уткина