г.Малая Вишера

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» августа 2011 года Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Даниловой Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Маловишерского района Журавлева А.Н.,

представителя ответчика ОБУСО «Маловишерский социальный приют для детей» Селезневой Е.Г.,

представителя третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по * области в * районе Ильиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района в интересах неопределенного круга лиц к ОБУСО «Маловишерский социальный приют для детей», комитету социальной защиты населения Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Маловишерского района Новгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОБУСО «Маловишерский социальный приют для детей», комитету социальной защиты населения Новгородской области об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что в ходе проверки Управлением Росздравнадзора по Новгородской области * года выявлены нарушения соблюдения стандартов социального обслуживания детей и подростков ГУСО «Маловишерский социальный приют для детей» и предписано директору ГУСО «Маловишерский социальный приют для детей» в срок до * года предпринять меры: к обеспечению проживающих в приюте детей жилой площадью в соответствии с требованиями, к проведению необходимых ремонтов, к соблюдению натуральных норм питания, к организации работы прачечной в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями, к соблюдению врачебных назначений. * года прокуратурой Маловишерского района совместно со специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по * области в * районе также была проведена проверка санитарно - эпидемиологических требований к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по результатам которой установлено, то ГУСО «Маловишерский социальный приют для детей», допущены нарушения действующих санитарно - эпидемиологических правил, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 3, а именно: отсутствует необходимый набор помещений, приемное отделение с необходимым набором помещений, душевая комната личной гигиены девушек, комната для индивидуальных занятий со специалистами (логопед, психолог), прачечная с двумя входами для приема грязного белья и выдачи чистого белья, необходимо проведение косметических ремонтов, а именно: в изоляторе, в прачечной, в комнате для ремонта и глажения белья, в моечной кухонной и столовой посуды, недостаточной количество тумбочек и стульев в спальных комнатах. Выявленные нарушения при проверки * года устранены за исключением нарушений, требующих финансовых затрат. Так, в ГУСО №Маловишерский социальный приют для детей» необходимо принять меры к обеспечению проживающих в приюте жилой площадью (оборудовать кабинет психолога и логопеда, помещение для помывки детей и проведению ежедневных санитарно-гигиенических процедур) в соответствии с ГОСТ Р 52142-2003, п. 4.1.2.3, п.4.2.2, ГОСТ Р 52496-2005, п.4.2.1.2, п.4.3.2, ГОСТ Р 53061-2008, п.4.3.2, а также организации работы прачечной в соответствии с санитарно гигиеническими требованиями. В связи с выявленными нарушениями Администрация ГУСО «Маловишерский социальный приют для детей» ходатайствовала перед комитетом защиты населения области о дополнительном выделении средств по ст.310 в размере * рублей. В 2011 году средства по данной статье не запланированы. В соответствии с п. 2.2. Устава ГУСО «Маловишерский социальный приют для детей», утвержденного приказом комитета социальной защиты Новгородской области от 09 февраля 2009 года № 109 учредителем Учреждения является Новгородская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет комитет социальной защиты населения Новгородской области, действующий на основании Положения о комитете. Согласно п. 4.2 Устава учреждение финансируется за счет средств областного бюджета. Таким образом, ГУСО «Маловишерский социальный приют для детей» не обеспечено санитарно- эпидемиологическое благополучие воспитанников учреждения, в связи с недостаточным материальным обеспечением соответствующих мероприятий. Выступая в защиту неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что нарушение ответчиком правил санитарно - эпидемиологического благополучия создает угрозу жизни, здоровью граждан - сотрудников учреждения, воспитанников, посетителей. В результате выявленных нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства, жизни и здоровью неопределенного круга лиц может быть причинен существенный вред. Просит обязать комитет социальной защиты Новгородской области в срок до * года выделить денежные средства в размере * рублей согласно ходатайству ГУСО «Маловишерский социальный приют для детей» от * года № *. Обязать ГУСО «Маловишерский социальный приют для детей» устранить нарушения обязательных требований санитарно - эпидемиологического благополучия, а именно: оборудовать помещение для помывки детей, оборудовать помещение прачечной, оборудовать помещение для разделения движения потоков чистого и грязного белья, оборудовать помещение для сушки белья, оборудовать помещение для работы с детьми психолога и логопеда. В помещениях приюта: провести косметический ремонт в изоляторе, провести косметический ремонт в прачечной, провести ремонт в комнате для ремонта и глажения белья, провести ремонт в кладовой для хранения овощей, провести ремонт в моечных кухонной и столовой посуды.

В судебном заседании старший помощник прокурора Маловишерского района Журавлев А.Н. отказался от исковых требований в части обязания ответчика провести косметический ремонт в изоляторе, в кладовой для хранения овощей, в моечных кухонной и столовой посуды в связи с добровольным устранением нарушений, в остальной части иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОБУСО «Маловишерский социальный приют для детей» не возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд увеличить срок исполнения обязательств.

Представителя третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по * области в * районе Ильина В.М. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель комитета социальной защиты населения Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, отзыв на исковое заявление представили, указали, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц обязательны для исполнения, поскольку их нарушение создает угрозу санитарно - эпидемиологическому благополучию воспитанников и персонала учреждений. На основании изложенного вопрос о выделении средств для выполнения предписаний Управления Роспотребнадзора по * области и устранения выявленных нарушений будет рассмотрен при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика комитета социальной защиты населения Новгородской области на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора Маловишерского района подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 28 названного закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда и законодательное обеспечения прав ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 9 названного закона при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 199 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся: социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства.

На основании п.п. «г,д» п. 9 примерного Положения о социальном приюте для детей, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года № 896, в соответствии со своими задачами приют обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, организует медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, находящихся в приюте.

В судебном заседании судом установлено, что в результате проверок ОБУСО «Маловишерский социальный приют для детей» от * года Управлением Росздравнадзора по * области, от * года прокуратурой Маловишерского района совместно со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по * области в * районе, расположенному по адресу: *, выявлены ряд нарушений действующих санитарно - эпидемиологических правил, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 3, а именно: п. 2.2.2 - отсутствует необходимый набор помещений: в нарушении п. 2.2.6 приемное отделение с необходимым набором помещений, п.п. 2.2.7.3,2.2.7.4 душевая комната личной гигиены девушек, п.2.2.7.6 комната для индивидуальных занятий со специалистами (логопед, психолог), п.2.2.11.2 прачечная с двумя входами для приема грязного белья и выдачи чистого белья, п.2.3 необходимо проведение косметических ремонтов, а именно: в изоляторе, в прачечной, в комнате для ремонта и глажения белья, в моечной кухонной и столовой посуды, п.2.4.17 недостаточно количество тумбочек и стульев в спальных комнатах.

Согласно п.2.2.2. СанПиН 2.4.1201-03 планировочное решение здания должно обеспечивать принцип групповой изоляции, четкое деление на основные функциональные группы помещений: приемное отделение, жилые, учебные, общевоспитательного назначения, психологической коррекции и социальной реабилитации, медицинского обслуживания, административно - хозяйственные и бытовые помещения с пищеблоком и прачечной.

Из информации ОБУСО «Маловишерский социальный приют для детей», представленной в суд следует, что выполнена часть работ, не требующая значительных финансовых затрат, а именно: проведен косметический ремонт в изоляторе, проведен косметический ремонт в кладовой для хранения овощей, проведен косметический ремонт в моечных кухонной и столовой посуды.

В соответствии с уставом ОБУСО «Маловишерский социальный приют для детей» п. 4.11 учреждение финансируется за счет средств областного бюджета в виде субсидий на выполнение государственных заданий.

Согласно требованиям ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учётом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Маловишерского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать комитет социальной защиты населения Новгородской области в срок до * года выделить денежные средства в размере *рублей согласно ходатайству ОБУСО «Маловишерский социальный приют для детей» от * года № *.

Обязать областное бюджетное учреждение социального обслуживания «Маловишерский социальный приют для детей», находящееся по адресу: *, устранить нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: оборудовать помещение для помывки детей; оборудовать помещение прачечной; оборудовать помещение для разделения движения потоков чистого и грязного белья; оборудовать помещение для сушки белья; оборудовать помещения для работы с детьми психолога и логопеда; в помещениях приюта: провести косметический ремонт в прачечной; провести ремонт в комнате для ремонта и глажения белья.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Чудовский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2011 года.

Председательствующий Т.В.Киселёва