РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Малая Вишера 14 апреля 2011 года
Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,
при секретаре Даниловой Г.В.,
с участием заместителя прокурора Маловишерского района Тимофеева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Маловишерского района в интересах Уланова М.Г. о признании действий администрации Маловишерского городского поселения незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Маловишерского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что жилое помещение, в котором проживает Уланов М.Г., расположенное по адресу: *, в нарушение действующего законодательства признано пригодным для проживания. Просит признать действие администрации Маловишерского городского поселения, утвердившей постановление от * г. № * «О создании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» незаконным. Акт межведомственной комиссии от * г. № * по обследованию жилого помещения, расположенного по указанному адресу и заключение межведомственной комиссии от * г. № * о признании пригодным для проживания жилого помещения недействительными.
В судебном заседании заместитель прокурора Тимофеев А.А. заявление поддержал по вышеизложенным основаниям, уточнил, что просит признать недействительными акт и заключение межведомственной комиссии от * г. № * по обследованию жилого помещения, расположенного по адресу: *.
Заявитель Уланов М.Г. в судебном заседании заявление прокурора поддержал. Пояснил, что проверка по факту пригодности для проживания жилого помещения, в котором он проживает, администрацией Маловишерского городского поселения фактически не проводилась. Начальник ТО Управления Роспотребнадзора Прокофьева Р.В. участие в проверке не принимала.
Представитель администрации Маловишерского городского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений по заявлению не представил.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя администрации Маловишерского городского поселения на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ.
Выслушав заместителя прокурора района, заявителя Уланова М.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).
Согласно п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
В соответствии с п.43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Согласно Положения обследование жилого помещения должно производиться комиссией, которая по результатам выносит мотивированное заключение, подписываемое всеми членами комиссии.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Маловишерского городского поселения от * № * образована межведомственная постоянно действующая комиссия по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержден состав комиссии. * года составлен акт № * обследования межведомственной комиссией жилого помещения по адресу: *, а также заключение о признании жилого помещения по указанному адресу пригодным для проживания.
Вместе с тем, проверка фактического состояния жилого помещения по адресу: *, всеми членами межведомственной комиссии не проводилась, на проверку не выезжала начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Маловишерском районе Прокофьева Р.В., что подтверждено материалом проверки, проведенной прокуратурой Маловишерского района.
Оценив собранные по делу доказательства и учитывая, что проведение межведомственной комиссией обследования дома в неполном составе привело к неверным выводам о состоянии дома, в результате нарушены жилищные права Уланова М.Г., суд считает, что заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление прокурора Маловишерского района в интересах Уланова М.Г. удовлетворить.
Признать акт межведомственной комиссии от * года № * по обследованию жилого помещения, расположенного по адресу: *, и заключение межведомственной комиссии от * года № * о признании пригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: *, недействительными.
Обязать администрацию Маловишерского городского поселения устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод Уланова М.Г..
Решение суда направить для устранения допущенного нарушения закона в администрацию Маловишерского городского поселения в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию Маловишерского городского поселения известить суд и Уланова М.Г. об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором - представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Чудовский районный суд.
Мотивированное решение составлено 19 апреля 2011 года.
Председательствующий Т.В.Киселёва