Дело № 12-122/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Чудово 17 ноября 2011 года Судья Чудовского районного суда Новгородской области Шеремета Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица МУ «Чудовская центральная районная больница» на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № № У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> ФИО1 вынесено постановление №, которым юридическое лицо МУ «Чудовская центральная районная больница» (далее по тексту МУ «Чудовская ЦРБ») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4, ч.3 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере № рублей. В данном постановлении указывалось, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе проверки в помещениях и на территории МУ «Чудовская ЦРБ», по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 годарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838 (далее «ППБ-01-03»), а именно: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Не согласившись с вынесенным постановлением, главный врач МУ «Чудовская ЦРБ » обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с жалобой на указанное постановление, считая, что оно вынесено незаконно и не обосновано, в связи с тем, что финансовая деятельность МУ «Чудовская ЦРБ» осуществляется за счет средств бюджета Чудовского района. Учредителем МУ «Чудовская ЦРБ» является Чудовский муниципальный район. МУ «Чудовская ЦРБ» нарушила правила пожарной безопасности в связи с отсутствием достаточного финансирования. В ходе рассмотрения дела судом представители юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2 и ФИО3 поддержали доводы жалобы, при этом подтвердив наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности и пояснив, что при отсутствии должного финансирования со стороны Учредителя МУ «Чудовская ЦРБ» исполнить требования пожарной безопасности не имеет возможности, представили в суд соответствующую справку из Комитета экономики и финансов Администрации Чудовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен. Выслушав объяснения представителей лица, привлеченного к административной ответственности, изучив представленные материалы, в том числе материалы дела об административном правонарушении, а также доводы жалобы на вынесенное постановление, суд приходит к выводу, что жалоба МУ «Чудовская ЦРБ» не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам. В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Статья 20.4 КоАП РФ, устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Санкция ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений и влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Статья 4.4. КоАП РФ предусматривает административное наказание за совершение нескольких административных правонарушений, так при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. в ходе проверки в помещениях и на территории МУ «Чудовская ЦРБ», по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838 (далее «ППБ-01-03»), а именно: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> По результатам указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> ФИО1 вынесено постановление №, о привлечении МУ «Чудовская ЦРБ» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4, ч.3 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере № рублей. Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что юридическое лицо МУ «Чудовская ЦРБ» не предприняло всех необходимых мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности. Утверждения законных представителей юридического лица об отсутствии надлежащего финансирования не является основанием для освобождения последнего от ответственности за совершенные административные правонарушения. Вместе с тем, из содержания описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления подлежит исключению указание на совершение МУ «Чудовская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку в той же части постановления отсутствует описание совершенного административного правонарушения, установленного вышеназванной частью данной статьи: не описано, в чем выразилось нарушение требований к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. При этом, указанное обстоятельство не является основанием для отмены вынесенного в отношении МУ «Чудовская ЦРБ» постановления, поскольку исключение из его содержания указания на совершение юридическим лицом указанного правонарушения (ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ) не влияет на размер назначенного наказания, так как оно назначено в минимальном размере, установленном санкцией соответствующих статей КоАП РФ. В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется. Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору №, в отношении юридического лица МУ «Чудовская центральная районная больница» привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4, ч.3 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере № рублей изменить, исключив из его описательно-мотивировочной части указания о совершении МУ «Чудовская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя МУ «Чудовская центральная районная больница»- без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней. Судья Р.А. Шеремета