решение по жалобе лица, привлечённого к административной ответственности



Дело № 12-117

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чудово Новгородской области 27 октября 2011 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Чепогузова Г.И., рассмотрев жалобу Огурцовой Марии Евгеньевны на постановление заместителя главного государственного инспектора Чудовского района по использованию и охране земель № 36/31 от 07.07.2011г., которым Огурцова Мария Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая в <адрес>, привлечена к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

07.07.2011 года заместителем главного государственного инспектора Чудовского района по использованию и охране земель вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 36/31 о привлечении Огурцовой М.Е. к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>. за неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом.

03.10.2011г. Огурцова М.Е. обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления, поскольку считает его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, по следующим основаниям: согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, поскольку она не была уведомлена надлежащим образом о проведении проверки и рассмотрении протокола об административном правонарушении, а следовательно нарушено ее право и просит отменить постановление.

В судебном заседании заявитель Огурцова М.Е. и ее представитель жалобу поддержали и пояснили, что уведомления о проведении проверки и рассмотрении протокол а об административном правонарушении она не получала, поэтому не имела возможность присутствовать при проведении проверки участка и рассмотрения протокола, по этим же причинам и не согласна с привлечением ее к административной ответственности.

Заместитель главного государственного инспектора Чудовского района по использованию и охране земель Ли В.Б. против жалобы Огурцовой М.Е. возражал, при этом пояснил, что уведомления он направил Огурцовой М.Е. своевременно и поэтому считал, что Огурцова М.Е. их получила.

Проверив материалы административного дела, исследовав доводы жалобы, заслушав заместителя главного государственного инспектора Чудовского района по использованию и охране земель Ли В.Б., суд полагает, что постановление № 36/31 от 07.07.2011г. о привлечении к административной ответственности Огурцовой М.Е. подлежит отмене с прекращением производства по делу, по следующим основаниям.

        Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

     Заместителю главного государственного инспектора Чудовского района по использованию и охране земель согласно распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области № 473 от 28.02.2011 года было поручено провести проверку соблюдения земельного законодательства Огурцовой М.Е., им еющей на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Данная проверка была назначена на 22.06.2011 года с участием Огурцовой М.Е. Для этого Огурцовой М.Е. было направлено Уведомление о проведении проверки за № 37 от 20.05.2011 года - 23.05.2011 года заказным письмом с уведомлением. Согласно справки почтового отделения уведомление было вручено Огурцовой М.Е. 26.06.2011 года, то есть уведомление она получила после проведения проверки.

     Копию протокола об административном правонарушении Огурцова М.Е. не получила. Извещение о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении на 07.07.2011 года ею получено только 17.09.2011 года, то есть спустя 2месяца и 10 дней после рассмотрения протокола об административном правонарушении, о чем также имеется справка почтового отделения о дате вручения извещения.

       В судебном заседании установлено, что Огурцова М.Е. уведомления и извещения о рассмотрении протокола об административном правонарушении не получала, а следовательно данное постановление подлежит отмене.

      В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено после истечения двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением указанных в настоящей статье длящихся правонарушений. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.8. КоАП РФ - два месяца со дня совершения административного правонарушения.

     В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Срок привлечения к административной ответственности Огурцовой М.Е. истёк 22.09.2011 года, следовательно производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 2 ст. 25.1, 30.5- 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Чудовского района по использованию и охране земель Ли В.Б. от 07.07.2011 года № 36/31 о привлечении к административной ответственности Огурцовой Марии Евгеньевны по ст. 8.8 КоАП РФ отменить.

          Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья:      Г.И. Чепогузова