Дело № 5-20/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чудово Новгородской области 06 апреля 2011 года
Судья Чудовского районного суда Новгородской области Уткина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 5 «Солнышко», расположенного по адресу: * область, г.*, ул.*, д.*,
у с т а н о в и л:
18 февраля 2011 года главным государственным инспектором Чудовского района по пожарному надзору Ивановым А.В. составлен протокол № * об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении юридического лица - муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Солнышко» (далее МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко»), в котором указано, что * года в ходе проверки в зданиях и помещениях МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко», были выявлены нарушения юридическим лицом МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко» «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838 (далее «ППБ-01-03»), а именно - п.3,6,57,60, ФЗ * от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134, а именно:
Юридическое лицо МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко» не закрыло защитными крышками распределительные коробки электропроводов (ППБ-01-03 п.57,60); в помещении группы № 2 эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (ППБ-01-03, п.60); в спальных помещениях детского сада для отделки стен применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2; для покрытия пола применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (стены оклеены бумажными обоями, на полу использован линолеум, с неисследованными показателями пожарной опасности) (ППБ-01-03 п.3, ФЗ № 123, ст.134 п.7); для отделки потолка в помещениях группы № 5 и коридора 2 этажа (возле кабинета заведующей) применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ0 (НГ) (потолочная плитка) (ППБ-01-03 п.3, ФЗ № 123 ст.134); для отделки стен в зале изобразительного искусства применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ0 (НГ) (бумажные обои) (ППБ-01-03 п.3, ФЗ № 123 ст.134 п.8, т.29); для отделки стен в физкультурном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ0 (НГ) (масляная краска), для покрытия пола применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (фанера) (ППБ-01-03 п.3, ФЗ № 123 ст.134 п.8, т.29); для покрытия пола в лестничных клетках применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (масляная краска), для отделки стен в лестничных клетках применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ0 (НГ) (масляная краска) (ППБ-01-03 п.3, ФЗ № 123 ст.134, т.28); для покрытия пола на путях эвакуации (коридоры 1 этажа) применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (линолеум с не исследованными показателями), для отделки стен на путях эвакуации применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (масляная краска) (ППБ-01-03, п.3, ФЗ № 123, ст.134, т.28); разработанные инструкции о мерах пожарной безопасности не соответствуют предъявленным требованиям (приложение № 1) (ППБ-01-03 п.6 приложение № 1, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко» Миронова Е.Л. вину в совершении указанного правонарушения признала и пояснила, что указанные нарушения имеют место быть, поскольку много лет в садике производится текущий ремонт и красят масляной краской. В * г. при приемке садика к * г. замечаний не поступало. Роспотребнадзор замечаний по данному вопросу также не делал. В настоящее время часть допущенных нарушений ими исправлено, а вопрос с покраской они могут решить только в летний период в силу специфики учреждения и при наличии денежных средств и финансирования. Учреждением принимаются меры к устранению нарушений.
Представитель отделения государственного пожарного надзора по Чудовскому району, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения административного материала, в судебное заседание не явился и просил рассмотреть административный материал в отсутствие представителя пожарного надзора.
Выслушав объяснения законного представителя МАДОУ «Детсикй сад № 5 «Солнышко» Мироновой Е.Л., судья полагает, что вина МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом № * об административном нарушении требований пожарной безопасности от *.; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № * от *., где указаны выявленные нарушения пожарной безопасности. Наличие указанных нарушений не отрицалось и законным представителем МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко».
Правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Законным представителем юридического лица Мироновой Е.Л. не отрицалось наличие выявленных нарушений. Кроме того, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений и часть нарушений уже устранена.
Судья полагает вину юридического лица - МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является фактическое признание его законным представителем вины в совершенном правонарушении и предпринимаемые меры по устранению допущенных нарушений.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и считает возможным с учетом данных обстоятельств назначить МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко», наказание в виде административного штрафа * *
Принимая указанное решение, суд полагает, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности в частности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, в административном материале отсутствуют данные, подтверждающие необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, не указано, какие именно мероприятия необходимы для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. На момент рассмотрения административного протокола в суде указанные данные не были представлены государственным пожарным надзором по Чудовскому району. В связи с указанными обстоятельствами, суд не находит причин и обоснование назначения юридическому лицу такого вида наказания как приостановление деятельности и полагает, что назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, соответствующему характеру совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 1ст. 20.4, 29.9- 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 «Солнышко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.
Штраф взыскивать в пользу получателя: *
Разъяснить МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко», что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением судьи, составляет 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Предупредить МАДОУ «Детский сад № 5 «Солнышко» об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья: Т.А.Уткина