Дело № 5-21/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чудово Новгородской области 06 апреля 2011 года
Судья Чудовского районного суда Новгородской области Уткина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица областного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 2», расположенного по адресу: * область, г.* * пер., д.*,
у с т а н о в и л:
* года государственным инспектором Чудовского района по пожарному надзору Сеничевой Н.В. составлен протокол № * об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении юридического лица - областного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 2» (далее ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2»), в котором указано, что * года и * года в ходе плановой проверки в помещениях и на территории ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2», были выявлены нарушения юридическим лицом ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2» «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838 (далее «ППБ-01-03»), ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
Юридическое лицо ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2» не выполнило монтаж электрических сетей и электрических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не закреплена стационарно электророзетка в литературном класса, подключение светильников выполнено скрутками в слесарной мастерской) (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21); не оборудовало двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и с уплотнением в притворах (ППБ-01-03 п.3, СН и П 21-01-97* п.6.18); для отделки стен в актовом зале применены материалы пожарной опасности более чем КМ1 (применены панели ламинированные на основе древесно-волокнистых плит Г4 В2Т3Д3 (ППБ-01-03 п.3, ФЗ № 123 ст.134, т.29); для покрытия пола в поэтажных коридорах, холлах, фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (масляная краска, линолеум с неисследованными показателями пожарной опасности в учебном корпусе на 3 этаже) (ППБ-01-03 п.3, ФЗ № 123, ст.134 п.7); сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара (вход в фойе, двери лестничных клеток учебного корпуса в рекреациях 1,2,3 этажей) (ППБ-01-03 п.40), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2» Иванова А.С. вину в совершении указанного правонарушения признала и пояснила, что указанные нарушения имеют место быть из-за отсутствия финансирования. Ею неоднократно направлялись письма для решения вопроса о финансировании, однако финансирование из областного бюджета не производится. На устранение нарушений необходимы денежные средства, которых у учреждения нет. Вместе с тем в настоящее время частично устранены имеющиеся нарушения, а именно сделана розетка, убрали скрутки. Устранение иных нарушений требует наличия финансирования и определенного времени, вместе с тем масляная краска будет устранена в ближайшее время.
Представитель отделения государственного пожарного надзора по Чудовскому району, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения административного материала, в судебное заседание не явился и просил рассмотреть административный материал в отсутствие представителя пожарного надзора.
Выслушав объяснения законного представителя ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2» Ивановой А.С., судья полагает, что вина ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом № * об административном нарушении требований пожарной безопасности от *.; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № * от *г. и *г., где указаны выявленные нарушения пожарной безопасности.
Правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Законным представителем юридического лица Ивановой А.С. не отрицалось наличие выявленных нарушений. Кроме того, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений и часть нарушений уже устранена.
Судья полагает вину юридического лица - ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является фактическое признание его законным представителем вины в совершенном правонарушении и предпринимаемые меры по устранению допущенных нарушений.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и считает возможным с учетом данных обстоятельств назначить ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2», наказание в виде *
Принимая указанное решение, суд полагает, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности в частности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, в административном материале отсутствуют данные, подтверждающие необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, не указано, какие именно мероприятия необходимы для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. На момент рассмотрения административного протокола в суде указанные данные не были представлены государственным пожарным надзором по Чудовскому району. В связи с указанными обстоятельствами, суд не находит причин и обоснование назначения юридическому лицу такого вида наказания как приостановление деятельности и полагает, что назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, соответствующему характеру совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 20.4, 29.9- 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - областное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *
Штраф взыскивать в пользу получателя: *
Разъяснить ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2», что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением судьи, составляет 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Предупредить ОАОУ НПО «Профессиональное училище № 2» об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья: Т.А.Уткина