№ 2-48/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года с. Чоя
Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2011 года
Чойский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Машковой Э.П.,
с участием помощника прокурора Чойского района Тарбанаевой У.Б.,
при секретаре Казаниной А.А.,
рассмотрев в судебном заседании иску прокурора Чойского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Сейкинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МОУ «Сейкинская СОШ») о понуждении устранить нарушения законодательства в части гарантированных прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чойского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МОУ «Сейкинская СОШ» о понуждении устранить нарушения законодательства в части гарантированных прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Исковые требования обоснованы ст. 45 ГПК РФ и мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка по соблюдению требований исполнения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями законодательства в части гарантированных прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в ходе, которой установлено, что в деятельности МОУ «Сейкинская СОШ», расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований действующего законодательства в указанной сфере.
В судебном заседании помощник прокурора Тарбанаева У.Б. требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и пояснила, что вход в здание МОУ «Сейкинская СОШ» не оборудован специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников (пандусы, поручни, настилы, рельсы), просила суд обязать МОУ «Сейкинская СОШ» устранить имеющиеся нарушения путем обеспечения входа в здание школы, расположенного по адресу: <адрес> специальными приспособлениями (пандусы, поручни, настилы, рельсы) в соответствии со строительными нормами и правилами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – директор МОУ «Сейкинская СОШ» Тырина З.В. в судебном заседании требования не признала и пояснила, что конструкция крыльца в здании школы не позволяет установить пандус как бетонный, так и деревянный, поскольку крыльцо высокое. Для строительства пандуса не хватит места, так как придется выйти за пределы территории школы, а это невозможно по причине близкого нахождения проезжей части дороги.
Также Тырина З.В. суду пояснила, что строительство пандусов невозможно и на эвакуационных выходах, так как там тоже отсутствует техническая возможность установки пандусов. Обустройство пандусов финансово-затратное мероприятие. В селе отсутствуют дети инвалиды и родители, передвигающиеся на инвалидных колясках, в связи с чем надобности в строительстве пандусов не имеется.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно требованиям ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктом 3.9 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность
зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных
постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что открытые
лестницы на перепадах рельефа, должны дублироваться пандусами, а при
необходимости - другими средствами подъема. Также в соответствии с п. 3.13
вышеуказанных правил, в здании должен быть как минимум один вход,
приспособленный для маломобильных групп населения.
Согласно п. 1.5, п. 1.11 ст. 1 Устава МОУ «Сейкинская СОШ» школа является средним общеобразовательным учреждением. Школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами и имуществом, принадлежащем школе на праве собственности.
В соответствии п. 2.1 ст. 2 Устава основными задачами школы являются создание условий, гарантирующих получение обучающимися обязательного среднего (полного) общего образования.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки, установлено, что в МОУ «Сейкинская СОШ» условия инвалидам, использующим кресла-коляски для беспрепятственного доступа в здание школы, расположенного по адресу: <адрес> не созданы.
Вход в здание школы специальными приспособлениями (пандусы, поручни, настилы, рельсы) для беспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) не обеспечен.
Выявленные нарушения, создающие препятствия к доступу в здание школы, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием специальных приспособлений (пандусы, поручни, настилы, рельсы) грубо нарушают права инвалидов, использующих кресла-коляски, в том числе детей-инвалидов на общедоступность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) образования и являются недопустимыми.
Суд оценил доводы представителя МОУ «Сейкинская СОШ» о том, что строительство пандусов в школе невозможно, так как отсутствует техническая возможность их установки, а также то, что в селе отсутствуют дети инвалиды и родители, передвигающиеся на инвалидных колясках, в связи с чем, надобности в строительстве пандусов не имеется и считает его несостоятельным.
В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов по согласованию с общественными объединениями инвалидов должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Из смысла данного правового акта следует, что нормами действующего законодательства предусмотрено создание условий для групп маломобильных граждан при установлении различных образцов пандусов как стационарных - бетонных, так и иных направляющих (металлических, деревянных настилов).
Таким образом, суд не принимает во внимание доводы представителя МОУ «Сейкинская СОШ» о том, что конструкция здания школы не позволяет установить пандусы на всех имеющихся входах и выходах школы, и считает необходимым обязать МОУ «Сейкинская СОШ» устранить имеющиеся нарушения законодательства в части гарантированных прав инвалидов использующих кресла-коляски, в том числе детей-инвалидов, путем обеспечения входа в здание школы, расположенного по адресу: <адрес> специальными приспособлениями (пандусы, поручни, настилы, рельсы) в соответствии со строительными нормами и правилами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Сейкинская средняя общеобразовательная школа» устранить имеющиеся нарушения законодательства в части гарантированных прав инвалидов использующих кресла-коляски, в том числе детей-инвалидов, путем обеспечения входа в здание МОУ «Сейкинская СОШ», расположенного по адресу <адрес> специальными приспособлениями (пандусы, поручни, настилы, рельсы) в соответствии со строительными нормами и правилами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Чойский районный суд.
Судья Э.П. Машкова