№ 2-232/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года с. Чоя

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2011 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Сумачаковой С.Б.,

с участием помощника прокурора Чойского района Республики Алтай - Тарбанаевой У.Б.,

при секретаре - Мешкиновой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании иск и.о. прокурора Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Чойскому районному потребительскому обществу об обязании оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры Чойского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд к Чойскому районному потребительскому обществу об обязании оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Исковые требования обоснованы ст.45 ГПК РФ и мотивированы тем, что в межрайонную природоохранную прокуратуру обратился руководитель Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и РеспубликеАлтай о несоблюдении требований экологического законодательства организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Алтай, в том числе Чойским районным потребительским обществом (РайПо). В результате проверки Чойского РайПо, расположенного в <адрес>, с 09 августа по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай обществу выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды № АТЗН-258 от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 2 которого обществу предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить разработку проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ), получить разрешение на выбросы от стационарного источника загрязняющих веществ в атмосферу – котельной хлебопекарни, обеспечить проведение производственного контроля за выбросами от стационарного источника выбросов. Однако по истечении срока исполнения предписания, нарушение природоохранного законодательства обществом не устранено, предписание в части п.2 не исполнено.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Чойское РайПо постановлением суда признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Чойского района Тарбанаева У.Б. требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просила суд обязать Чойское РайПо оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Бабышев А.С. на заседание суда не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Бабышева А.С.

Представитель ответчика – председатель Чойского РайПо Котова Г.В. в судебном заседании требования признала и пояснила, что Чойское РайПо имеет котельную хлебопекарни, которая отапливается дровами и, что для разработки проекта ПДВ и оформления разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарного источника загрязняющих веществ в атмосферу потребуется не менее 4 месяцев. До ДД.ММ.ГГГГ нарушение природоохранного законодательства постарается устранить.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Чойским РайПо разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с ч.1 ст.30 указанного закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу является первым этапом работ по нормированию выбросов. Работа по проведению инвентаризации источников выбросов проводится предприятием самостоятельно либо с привлечением специализированных сторонних организаций.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.

Согласно ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов веществ допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Исходя из ч.5 ст.14, ч.7 ст.15 этого же закона разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена.

Согласно п. п. 4.2.3, 4.2.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» проекты нормативов предельно допустимых выбросов по отдельным объектам должны пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу для установления соответствия их санитарным правилам. Для проведения экспертизы по каждому объекту должны представляться материалы, в том числе - инвентаризационный перечень стационарных источников выбросов с качественной и количественной характеристикой каждого из них.

Таким образом, в нарушение требований вышеуказанного законодательства Чойское РайПо не приняло мер для оформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ.

При этом нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», гарантированные государством.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ.

Суд в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принял признание ответчиком иска.

В связи с изложенным, суд считает заявление и.о. прокурора Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Чойскому районному потребительскому обществу об обязании оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Чойское районное потребительское общество получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Чойский районный суд.

Судья - С.Б. Сумачакова