№ 2-185/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года с. Чоя
Чойский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Машковой Э.П.,
при секретаре Казаниной А.А.,
рассмотрев в судебном заседании иску прокурора Чойского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Чигинцевой Ольге Владимировне о признании незаконным бездействия муниципального служащего, обязании устранения нарушений
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чойского района Республики Алтай в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия муниципального служащего Чигинцевой О.В., обязании устранения нарушений.
Исковые требования обоснованы ст. 45 ГПК РФ и мотивированы тем, что муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
В нарушение требований федерального законодательства Чигинцева О.В. не представила сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга Чигинцева С.И. за 2009 год в установленном законом порядке.
В судебном заседании помощник прокурора Чойского района Тарбанаева У.Б. требования поддержала, указав, что не представление указанных сведений делает невозможным размещение соответствующих сведений на официальном сайте муниципального образования, а также препятствует гражданам, проживающим на территории района через средства массовой информации получить такие сведения для ознакомления, чем нарушаются права и законные интересы на получение информации о деятельности муниципального образования и его должностных лиц.
Чигинцева О.В. в судебном заседании требования признала и пояснила, что сведения о доходах будут ею представлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
В соответствии со ст.15 данного закона сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальный служащий обязан ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Согласно ст.8 ФЗ «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ, служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
В судебном заседании установлено, что Чигинцева О.В. состоит на муниципальной службе в должности специалиста 2 категории администрации МО «Чойское сельское поселение», что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.
В марте 2011 года при проведении проверки по исполнению законодательства о муниципальной службе в администрации МО «Чойское сельское поселение» прокуратурой Чойского района выявлен факт не представления Чигинцевой О.В. сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга Чигинцева С.И. за 2009 год.
Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является обязательным для муниципальных служащих в целях предупреждения коррупции, их предоставление предполагает публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
В нарушение указанных требований закона, Чигинцева О.В. до настоящего времени не представила сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга Чигинцева С.И. в установленном законом порядке за 2009 год.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Таким образом, суд считает, что Чигинцевой О.В. нарушается единство применения ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ «О противодействии коррупции», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Российской Федерации. Неисполнение требований закона также подрывает авторитет муниципального служащего, нарушая интересы муниципального образования.
Суд в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принял признание ответчиком иска.
В связи с изложенным, суд считает заявление прокурора о признании незаконным бездействия муниципального служащего – Чигинцевой О.В. по представлению сведений о доходах, обязании устранения нарушений, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействия муниципального служащего Чигинцевой Ольги Владимировны, специалиста 2 категории администрации МО «Чойское сельское поселение» в части непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга Чигинцева С.И. за 2009г.
Обязать Чигинцеву Ольгу Владимировну устранить нарушение действующего законодательства и представить соответствующие сведения о доходах в установленном законом порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Чойский районный суд.
Судья Э.П. Машкова