№ 5-222
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 мая 2011 года с. Чоя
Судья Чойского районного суда Республики Алтай Машкова Э.П., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении Отделения надзорной деятельности по Чойскому району Управления надзорной деятельности МЧС России по Республике Алтай (далее по тексту – ОНД по Чойскому району) в отношении в отношении заведующей ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» Шмыриной Марины Владимировны по ст. 20.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны в ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» в <адрес>, установлено, что нарушены требования Федерального закона №28-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не разработана инструкция по действиям персонала и посетителей организации численностью до 50 человек, не решен вопрос по созданию и содержанию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных и медицинских средств, не организовано обучение сотрудников и руководителей объекта по ГО и защите от ЧС, не создано объектное звено, не организована его работа и не обеспечено освещение, не разработан перспективный план накопления имущества ГО, не организовано информирование персонала, обучающихся о ЧС и сигналах ГО на территории и в здании, работники детского сада не имеют обучение в области ГО по правилам использования коллективных и индивидуальных средств защиты.
В результате выявленных нарушений сотрудником ОНД в отношении заведующей ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №/чс об административном правонарушении, в котором отражены все нарушения правил гражданской обороны.
В судебном заседании представитель ОГПН по Чойскому району ФИО2 пояснил, что проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями Управления МЧС по РА, после её проведения, ДД.ММ.ГГГГ Шмыриной М.В. был представлен акт проверки и протокол об административном правонарушении, в котором Шмырина М.В. расписалась, с правами и обязанностями её ознакомили.
Шмырина М.В. в судебном заседании вину признала, с обстоятельствами изложенными в протоколе согласилась.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, суд находит вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП установленной.
В судебном заседании установлено, что ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» зарегистрировано в качестве структурного подразделения юридического лица МОУ «Каракокшинская СОШ» в установленном законом порядке и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № по РА (ИНН 0409003917). Согласно приказу начальника РОО от ДД.ММ.ГГГГ Шмырина М.В. назначена заведующей МДОУ «Медвежонок».
В целях надзора за соблюдением требований в области гражданской обороны в РФ в ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» органами ОГПН по Чойскому району проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения правил гражданской обороны, а именно:
1) не разработана инструкция по действиям персонала и посетителей организации численностью до 50 человек (ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»)
2) не решен вопрос по созданию и содержанию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных и медицинских средств (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ)
3) не организовано обучение сотрудников и руководителей объекта по ГО и защите от ЧС (Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ)
4) не создано объектное звено, не организована его работа и не
обеспечено освещение (Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №)
5) не разработан перспективный план накопления имущества ГО (Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ)
6) не организовано информирование персонала, обучающихся о ЧС и сигналах ГО на территории и в здании (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»)
7) Работники детского сада не имеют обучение в области ГО по правилам использования коллективных и индивидуальных средств защиты (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»)
В результате проведения проверки в отношении должностного лица заведующей Шмыриной М.В. составлен протокол об административном правонарушении №/го в котором указаны выявленные нарушения Федерального закона №28-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В обязанности организаций входит обучение работников поведению и способам защиты в случае наступления военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в том числе и в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому, организации осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
Судом установлено, что проверка в ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» проводилась ДД.ММ.ГГГГ, факт имеющихся нарушений в области гражданской обороны зафиксирован в протоколе об административном правонарушении №/го от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан Шмыриной М.В.
Выявленные в ходе проведения проверки нарушения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается протоколом об административном правонарушении №/го от ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает, что ОГПН по Чойскому району правомерно заявило требование о привлечении должностного лица Шмыриной М.В. к административной ответственности по ст. 20.7 КоАП РФ, а материалами дела достаточно подтверждается нарушение должностным лицом заведующей Шмыриной М.В. не исполнения требований в области гражданской обороны.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заведующую ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» Шмырину Марину Владимировну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Штраф в размере 500 рублей должен быть перечислен в УФК МФ РФ по РА (ГУ МЧС РФ по РА) ИНН 0411119404 Банк ГРКЦ НБ РА г.Горно-Алтайск, БИК 048405001, расчетный счет № 40101810500000010000, ОКАТО 84245000000 к/с № 17711627000010000140.
Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.
Судья Э.П.Машкова
С протоколом ознакомлена, копию получила_____________________