№ 5-221
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 мая 2011 года с. Чоя
Судья Чойского районного суда Республики Алтай Машкова Э.П., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении Отделения надзорной деятельности по Чойскому району Управления надзорной деятельности МЧС России по Республике Алтай (далее по тексту – ОНД по Чойскому району) в отношении заведующей ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» Шмыриной Марины Владимировны по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки ОНД по Чойскому району в ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» (<адрес>) были выявлены нарушения требований защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ, а именно: не разработана инструкция по действиям персонала и посетителей организации численностью до 50 человек, не организовано обучение сотрудников и руководителей объекта по защите от ЧС, не организовано информирование персонала и посетителей о ЧС на территории организации, не обеспечена подготовка и поддержание готовности к применению силы и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, отсутствует расчет в потребности в материальных и финансовых ресурсах для предупреждения и ликвидации ЧС.
В результате выявленных нарушений сотрудником ОНД в отношении заведующей ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №/чс об административном правонарушении, в котором отражены все нарушения требований по ЧС.
В судебном заседании представитель ОГПН по Чойскому району ФИО2 пояснил, что распоряжение было направлено Шмыриной М.В. заранее, на время проведения проверки документы об устранении нарушения представлены не были, ДД.ММ.ГГГГ Шмыриной М.В. был представлен акт проверки и протокол об административном правонарушении, в котором Шмырина М.В. расписалась, с правами и обязанностями её ознакомили.
Шмырина М.В. в судебном заседании вину признала, с обстоятельствами изложенными в протоколе согласилась.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, суд находит вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП установленной.
В судебном заседании установлено, что ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» зарегистрировано в качестве структурного подразделения юридического лица МОУ «Каракокшинская СОШ» в установленном законом порядке и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № по РА (ИНН 0409003917). Согласно приказу начальника РОО от ДД.ММ.ГГГГ Шмырина М.В. назначена заведующей МДОУ «Медвежонок».
В целях надзора за соблюдением требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ в ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» органами ОГПН по Чойскому району проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований по ЧС, а именно:
1) не разработана инструкция по действиям персонала и посетителей организации численностью до 50 человек (ст.9 п.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»)
2) не организовано обучение сотрудников и руководителей объекта по защите от ЧС (Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ)
3) не организовано информирование персонала и посетителей о ЧС на территории организации ( ст.18 п.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»)
4) не обеспечена подготовка и поддержание готовности к применению силы и средств по предупреждению и ликвидации ЧС (ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»)
5) не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС ((п.ж ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п.2-4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использования материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера»)
6) отсутствует расчет в потребности в материальных и финансовых ресурсах для предупреждения и ликвидации ЧС (п.ж ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п.2-4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использования материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера»).
В результате проведения проверки, в отношении должностного лица Шмыриной М.В. составлен протокол об административном правонарушении №/чс в котором указаны выявленные нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п.2-4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использования материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера».
Судом установлено, что проверка в ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» проводилась ДД.ММ.ГГГГ, факт имеющихся нарушений по ЧС зафиксирован в протоколе об административном правонарушении №/чс от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан Шмыриной М.В.
Шмыриной М.В. не представлено суду доказательств того, что в ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» разработана инструкция по действиям персонала и посетителей организации численностью до 50 человек, организовано обучение сотрудников и руководителей объекта по защите от ЧС, организовано информирование персонала и посетителей о ЧС на территории организации, обеспечена подготовка и поддержание готовности к применению силы и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, имеется расчет в потребности в материальных и финансовых ресурсах для предупреждения и ликвидации ЧС.
Суд считает, что ОГПН по Чойскому району правомерно заявило требование о привлечении должностного лица Шмыриной М.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, а материалами дела достаточно подтверждается нарушение должностным лицом заведующей Шмыриной М.В. не исполнения требований, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
При назначении вида и меры административного наказания суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность - привлечение к административной ответственности впервые, в совершении административного правонарушения, считает возможным назначить Шмыриной М.В. наказание в минимальном размере санкции ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заведующую ДОУ «Медвежонок» МОУ «Каракокшинская СОШ» Шмырину Марину Владимировну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Предоставить Шмыриной Марине Владимировне рассрочку по уплате штрафа сроком на 3 (три) месяца, по 1333 рубля 34 копейки ежемесячно начиная с мая месяца.
Штраф должен быть перечислен в УФК МФ РФ по РА (ГУ МЧС РФ по РА) ИНН 0411119404 Банк ГРКЦ НБ РА г.Горно-Алтайск, БИК 048405001, расчетный счет № 40101810500000010000, ОКАТО 84245000000 к/с № 17711627000010000140.
Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.
Судья Э.П.Машкова
С протоколом ознакомлена, копию получила_____________________