№ 5-212/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 мая 2010 года с. Чоя
Судья Чойского районного суда Республики Алтай, находящегося по адресу: 649180, <адрес> Машкова Э.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ в отношении должностного лица
Зделова Роланди Кириаковича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Зделов Р.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.
В ходе внеплановой выездной проверки соблюдения МУЗ «Чойская центральная районная больница» в Каракокшинской участковой больнице лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказов Министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л «О проведении внеплановой выездной на качество оказания медицинской помощи юридического лица» выявлены нарушения осуществления медицинской деятельности.
Руководитель МУЗ «Чойская ЦРБ» Зделов Р.К. нарушил требования пп. «з» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», тем самым Зделов Р.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.
Зделов Р.К. в судебном заседании вину признал, с протоколом согласен.
Заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд считает Зделова Р.К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в Каракокшинской участковой больнице в уголке потребителя отсутствуют:
1) Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Республики Алтай бесплатной медицинской помощи, информация о сотрудниках, лицензия на осуществление медицинской деятельности, перечень разрешенных работ (услуг).
2) Вывеска участковой больницы не соответствует требованию приказа Министерства здравоохранения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ,№.316 «Об утверждении форм вывесок и уголка потребителя».
3) отсутствуют акты технического обслуживания медицинской техники, метрологическая поверка средств измерений: тонометры, в нарушении требований приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комплексном техническом обслуживании, ремонте и монтаже медицинской техники».
Используется оборудования не являющегося медицинским: весы бытовые, на медицинское оборудование не представлены сертификаты регистрационные удостоверения, в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции регистрации изделий медицинского назначения».
Оснащение участковой больницы не соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических учреждений муниципальных образований»:
1) в физиотерапевтическом кабинете отсутствуют: аппарат для УВЧ – терапии, аппарат для индуктотермии коротковолновый (КВЧ), аппаратура для инфракрасной терапии, ингалятор аэрозольный, ингалятор ультразвуковой,
облучатель бактерицидный;
2) в кабинете врача-акушера-гинеколога отсутствует одноразовый инструментарий для гинекологического осмотра
3) в кабинете врача-педиатра отсутствует электротермометр, весы медицинские с ростомером;
4) в клинико-диагностической лаборатории отсутствует аппарат встряхивания колб и пробирок, дозатор пипеточный, реометр, вискозиметр (анализатор вязкости крови).
В соответствии с пп. «г» п. 5 постановления Правительства РФ от 2007 года № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской
деятельности» наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или прив
на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг)» относится к грубым нарушениям лицензионных требований.
В участковой больнице отсутствует врач - терапевт и фельдшер-лаборант, в нарушение приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь ЦРБ и РБ сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов».
В соответствии пп. «ж» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 января
2007 года № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской
деятельности» - соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности» относится к грубым нарушениям лицензионных требований.
В физиотерапевтическом кабинете отсутствует облучатель бактерицидный, в нарушение требований постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность».
В соответствии с пп. «з» п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» - не обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам) относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий.
Отсутствуют акты экспертной оценки амбулаторных карт, историй болезни, в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы контроля качества медицинской помощи на территории Республики Алтай».
Из-за отсутствия фельдшера - лаборанта не проводится общеклиническое обследование пациентов, в нарушение территориальных медицинских стандартов.
В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 5 данного Положения.
Указанные нарушения являются грубыми нарушениями лицензионных требований.
Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати до тридцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания судья, принимая во внимание обстоятельства и характер правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, смягчающим вину обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения, отягчающим вину обстоятельством является неоднократное привлечение к административной ответственности за однородные правонарушения, считает возможным назначить должностному лицу – Зделову Р.К. наказание в виде административного штрафа в максимальном размере санкции ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 19.20 ч. 3., 23.1., 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Зделова Роланди Кириаковича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть перечислен в УФК по РА (Министерство здравоохранения по Республике Алтай), Банк получатель – ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск, ИНН 0411008542, КПП 041101001, БИК 048405001, сч. № 40101810500000010000, КБК 06010807081013000110, ОКАТО 84401000000, наименование платежа: Административный штраф.
Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанции об уплате штрафа предъявляются в Чойский районный суд. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, дело будет направлено для принудительного исполнения. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.
Судья Э.П. Машкова