ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом



№ 5-408/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2011 года с. Чоя

Судья Чойского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу <адрес>, Машкова Э.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

Повалихиной Инги Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Повалихина И.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

В марте 2011 года прокуратурой района была проведена проверка соблюдения муниципальными служащими, а также иными государственными служащими и лицами, замещающими должности глав муниципальных образований, обязанностей представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на территории Чойского района.

В ходе проверки в Сельской администрации «Чойское сельское поселение» были выявлены многочисленные нарушения законодательства о муниципальной службе, в связи, с чем в отношении и.о. главы Повалихиной И.Ю. было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием принять меры к устранению и недопущению указанных нарушений закона, о результатах устранения нарушений необходимо сообщить прокурору района в месячный срок в письменной форме.

Кроме того прокуратурой Чойского района по результатам проверки за соблюдением законодательства о пожарной безопасности на территории Чойского сельского поселения в отношении и.о. главы Повалихиной И.Ю. было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием принять меры к устранению и недопущению указанных нарушений закона, о результатах устранения нарушений необходимо сообщить прокурору района в месячный срок в письменной форме.

В ходе осуществления надзора и проведенных в апреле 2011 года исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в деятельности органов местного самоуправления на территории района было установлено, что органами местного самоуправления Чойское сельское поселение нормы вышеуказанного законодательства не исполняются надлежащим образом, в связи, с чем в отношении и.о. главы Чойское сельское поселение Повалихиной И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений ст.ст. 3,5 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 14 ч. 1 п. 7.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с требованием принять меры к устранению и недопущению указанных нарушений закона, о результатах устранения нарушений необходимо сообщить прокурору района в месячный срок в письменной форме.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы МО «Чойское сельское поселение» ответ на представления прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующие сведения о результатах рассмотрения представлений прокурора и о принятых мерах не были представлены, своим бездействием Повалихина И.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Повалихина И.Ю. в судебном заседании вину признала и пояснила, что в связи с занятостью, большим объемом работы и увольнением сотрудника который отвечал за нарушения указанные в предписании невозможно было своевременно ответить на представление.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Повалихиной И.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установленной, исходя из совокупности следующих доказательств.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 52 ч. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

На основании ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из ч.ч. 1,3 ст. 6 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки исполнения органами местного самоуправления законодательств о муниципальной службе, пожарной безопасности, и о противодействии экстремистской деятельности в деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверок установлено, что администрацией МО «Чойское сельское поселение» не исполняются требования ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ФЗ «О муниципальной службе в Республике Алтай», ФЗ «О пожарной безопасности». По результатам проверок прокурором района вынесены представления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении и.о. главы муниципального образования «Чойское сельское поселение» об устранении выявленных нарушений, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При назначении вида и меры административного наказания судья, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, обстоятельством смягчающим ответственность является признание вины, раскаяние, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи, с чем считает возможным назначить Повалихиной И.Ю. наказание в минимальном размере санкции статьи 17.7 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Повалихину Ингу Юрьевну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, <данные изъяты>, проживающую по адресу: <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть перечислен в УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай), ИНН 0411005358, КПП 041101001, КБК 415116900 1001 0000 140, ОКАТО 84401000000, счет № 40101810500000010000, Банк Получатель ГРКЦ НБ РЕСП. АЛТАЙ БАНКА РОССИИ Г. ГОРНО-АЛТАЙСК, БИК 048405001 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанции об уплате штрафа предъявляются в Чойский районный суд. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, дело будет направлено для принудительного исполнения. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова