копия 2-198/2011 Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Екатеринбург 28 февраля 2011 г. Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ольковой А.А. при секретаре Сафиуллиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широковой Любови Александровны, Джавадова Расима Наримана Оглы к Администрации г. Екатеринбурга, ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» о признании недействительным договора аренды земельного участка в части включения в него земельного участка истцов, исключении данного земельного участка из участка, предоставленного в аренду, УСТАНОВИЛ: Широкова Л.А., Джавадов Р.Н.-о обратились в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Свердловской области» о признании права собственности на земельный участок и восстановлении государственного земельного кадастра. В обоснование иска указали, что на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцам был предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты>. в размерах долей <данные изъяты>, с целевым использованием под жилой дом индивидуальной застройки, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сведения об указанном участке были внесены в Государственный земельный кадастр, участку присвоен кадастровый номер №. Право общей долевой собственности истцов было зарегистрировано, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> (Широкова Л.А.) и № <адрес> (Джавадов Р.Н.-о) от ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2007 г. истцы были приглашены в Центр подготовки разрешительной документации по строительству, где их поставили в известность, что участок в границах улиц <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м будет предоставлен в аренду ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» сроком на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ истцы получили уведомление от Городского комитета по приватизации, продаже, обмену жилья об изъятии земельного участка и расположенного на нем строения. В марте 2010 г. истцы обратились в отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости № ФГУ «Земельная кадастровая палата» за кадастровой выпиской о принадлежащем им земельном участке для проведения межевания и раздела земельного участка пропорционально долям в собственности, после чего узнали, что их земельный участок за ними больше не числится, так как вошел во вновь образованный участок с кадастровым номером <данные изъяты> После этого истцы обратились в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о восстановлении их прав, но в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ им было разъяснено, что Администрация г. Екатеринбурга не уполномочена на решение вопросов государственного кадастрового учета земельных участков и предложено обратиться в суд. С учетом изложенного истцы просили - признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; - изъять указанный земельный участок из земельного участка ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» с кадастровым номером № и передать им; - обязать Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> выдать истцам свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок общей долевой собственности площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. - обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области выдать истцам кадастровую выписку о принадлежащем им земельном участке. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы изменили исковые требования, просили признать недействительным договор аренды № земельного участка, находящегося в границах улиц <данные изъяты> в <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Екатеринбурга и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», в части в части включения в него земельного участка истцов по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> исключить данный участок из участка, предоставленного в аренду. От остальных исковых требований отказались. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы дополнили исковые требования, просили исключить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границах согласно землеустроительной экспертизе. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы поддержали заявленные требования, дополнительно объяснили, что о нарушении своих прав на участок узнали в 2010 г., когда обратились за кадастровой выпиской, из которой узнали, что их участка больше нет, и в качестве его владельцев они в кадастре не указаны. До этого в 2009 г. они также получали кадастровую выписку, но в ней они были указаны в качестве правообладателей. Администрация г. Екатеринбурга в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, отзыва на исковое заявление не представила. Представитель ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» Рузакова Т.В. иск не признала. Указала, что право собственности истцов никем не оспаривается и не нарушается, фактически земельный участок находится во владении истцов. На перспективу в соответствии с генеральным планом застройки города индивидуальная жилая застройка не сохраняется, земельный участок и дом истцов будут выкуплены. Считает, что истцами пропущен срок исковой давности для оспаривания договора аренды, который по ее мнению составляет 1 год, так как сделка является оспоримой. О заключении договора аренды истцы узнали январе 2007 г. Третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее представитель Наумкина Е.А. в письменном отзыве, поданном до уточнения исковых требований, указало, что земельный участок истцов с кадастровым номером <данные изъяты> (равнозначен кадастровому <данные изъяты>) является ранее учтенным, сведения о нем были по инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала <данные изъяты> №, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день земельный участок имеет статус «архивный». Сведения о земельном участке в границах улиц <данные изъяты> в <адрес> внесены в государственный земельный кадастр на основании заявления представителя ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ и представленных им документов, участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Полагала, что действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по постановке на учет земельного участка ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» соответствуют закону, данный орган является ненадлежащим ответчиком по делу. Также указала. что истцами пропущен трехмесячный срок для обжалования действий и решений должностных лиц, предусмотренный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явилось, извещено о дате рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее представитель Красулин И.А. указал, что регистрация была произведена на основании представленного договора аренды, постановления Главы г. Екатеринбурга и кадастрового паспорта. Сомнений не возникло. После уточнения истцами своих требований от представителей ФГУ «Земельная кадастровая палата» - Наумкиной Е.А. и Управления Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по Свердловской области – Красулина И.А. каких-либо возражений на иск не поступило. Заслушав Широкову Л.А., Джавадова Р.Н.-о, представителя ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» Рузакову Т.В., исследовав материал дела, суд приходит к следующим выводам. Установлено, что постановлением Главы г. Екатеринбург от ДД.ММ.ГГГГ №-А в связи с приобретением Широковой Л.А. по договору купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО8 на <данные изъяты> земельного участка, площадью <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, и данный участок предоставлен Широковой Л.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования пропорционально доле в праве собственности на жилой дом. В последующем, приказом Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность бесплатно ФИО9 в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, Джавадову Р.Н.-о – в размере <данные изъяты> в праве общей собственности на объект недвижимости, с целевым использованием - под жилой дом индивидуальной застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности истцов было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> (Широкова Л.А.) и № <адрес> (Джавадов Р.Н.-о) от ДД.ММ.ГГГГ. Широкова Л.А. и Джавадов Р.Н.-о также являются собственниками жилого <адрес> в <адрес>, в котором Широковой Л.А. принадлежит <данные изъяты> в праве собственности, а Джавадову Р.Н.-о – <данные изъяты> в праве собственности. Право собственности на жилой дом подтверждается свидетельствами о государственной регистрации № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок в квартале улиц <данные изъяты> в <адрес> был предоставлен по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на 3 года ЖСК «Уралэнергостройкомплекс». В соответствии с п. 6.1 указанного договора, в случае, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения сроков договора при отсутствии возражений (письменного предупреждения о расторжении договора) со стороны арендатора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Согласно пояснениям в судебном заседании представителя ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» Рузаковой Т.В., договор на момент рассмотрения дела не расторгнут, между Администрацией г. Екатеринбург и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» заключено дополнительное соглашение к договору об изменении размера арендной платы. Как следует из п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» а также ст. 54-3 (ранее п. «ж» ст. 71) Закона Свердловской области № 18-ОЗ от 07.07.2004 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и п. п. 2, 3, 8 Соглашения между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Муниципальным образованием «г. Екатеринбург» от 17.05.2007 о взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенными на территории МО «г. Екатеринбург» Администрации г. Екатеринбурга, как органу местного самоуправления, предоставлено право распоряжения землями, государственная собственность на которые не разграничена. Также в силу ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления вправе распоряжаться землями, отнесенными к муниципальной собственности. Между тем, как видно из представленных истцами документов, земельный участок по <адрес> в <адрес> предоставлен истцам в общую долевую собственность и данное право зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанное право не прекращено, земельный участок до заключения договора аренды у истцов не изъят. В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат исключительно собственнику. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Право продавать земельный участок, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, принадлежит собственнику земельного участка, постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, полномочий на распоряжение земельным участком истцов у Администрации г. Екатеринбурга не имелось и предоставление данного участка в числе ряда других в составе единого массива в аренду ответчику для осуществления строительства противоречит закону. О том, что данный земельный участок, имеющий согласно свидетельствам о государственной регистрации права кадастровый номер <данные изъяты>, в числе прочих вошел в состав участка, предоставленного в аренду ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», свидетельствует кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 100-117), ответ отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» на обращение Джавадова Р.Н. (л.д. 22) и решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» об отказе в выдаче истцам кадастрового паспорта принадлежащего им земельного участка по причине прекращения его существования, из которых следует что участок истцов с кадастровым номером <данные изъяты> вошел в состав вновь сформированного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося предметом договора аренды. Указанное обстоятельство также подтверждено представителем ответчика в судебном заседании. Доводы представителя ответчика о пропуске истцами годичного срока исковой давности для признания оспоримой сделки ничтожной, который, по ее мнению, следует исчислять с того момента, когда в адрес истцов было направлено уведомление об изъятии дома и земельного участка, судом отклоняются как необоснованные. Установлено, что земельный участок предоставлен в аренду ответчику неуполномоченным лицом, то есть в нарушение закона. Следовательно указанный договор является ничтожной сделкой, а не оспоримой. Срок исковой давности для применения последствий недействительности ничтожной сделки согласно ст. 181 составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. При этом согласно ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Поэтому при любых обстоятельствах срок исковой давности не может исчисляться ранее даты регистрации договора аренды. Доказательств того, что регистрация договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ имела место за пределами трехлетнего срока исковой давности ответчиком суду не представлено. Как пояснили истцы и не опровергнуто представителем ответчика, датой регистрации указанного договора является ДД.ММ.ГГГГ (за №). Судом также учитывается, что о нарушении своего права истцы узнали только в марте 2010 г. при обращении в орган кадастрового учета за предоставлением выписки о своем земельном участке для межевания, при получении которой узнали, что из Государственного кадастра объектов недвижимости исключены сведения об истцах как правообладателях данного участка (л.д. 18). Получая выписку о земельном участке ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения об общей долевой собственности истцов на земельный участок (л.д. 34), они не могли предполагать нарушение своих прав. На момент предупреждения истцов о предстоящем изъятии дома и земельного участка ДД.ММ.ГГГГ договор аренды Администрацией г. Екатеринбурга с ответчиком заключен не был. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Признать недействительным договор аренды № земельного участка, находящегося в границах улиц <данные изъяты> в <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Екатеринбурга и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», в части земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> принадлежащего на праве общей долевой собственности Широковой Любови Александровне, Джавадову Расиму Нариману Оглы. Настоящее решение является основанием для исключения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем выдела в границах: X Y <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. Судья : подпись Копия верна. Решение суда вступило в законную силу 22 марта 2011 года. Судья: Секретарь: Л.д. 160-164