РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ХХХХХХХ года

Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2 при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХХХХХХХ к Администрации <адрес>, Открытому акционерному обществу «Уралстроймеханизация» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, м помещения, комиссии

изы,

УСТАНОВИЛ:

ХХХХХ предъявил к Администрации <адрес>, ОАО «Уралстроймеханизация» иск о признании на условиях договора социального найма права пользования двухкомнатной ХХХХХХ (до изменения адреса МК-93 в <адрес> в <адрес>), заключении договора социального найма этого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в ему, как работнику механизированной колонны № треста «Уралстроймеханизация», на семью предоставлена двухкомнатная квартира в сборно-щитовом доме ХХ МК-93 в поселке Шабровском в <адрес>. Все члены семьи проживали в этом жилом помещении.

При вселении в данное жилое помещение предприятие ордер не выдало. На его обращения ему разъясняли, что достаточно имеющейся прописки по месту жительства, так как все эти дома входят в жилищный фонд, принадлежащий механизированной колонне № треста «Уралстроймеханизация». Оснований не доверять этим пояснениям у него не имелось, к нему никто с требованием об освобождении занимаемого им жилого помещения не обращался. Вычеты за пользование коммунальными услугами предприятие производило из его заработной платы.

В 2000 году ОАО «Уралстроймеханазиация» отказалось принимать плату за коммунальные услуги, объясняя это тем, что намерено передать весь поселок МК-93 муниципальному образованию «город Екатеринбург». Большая часть домов поселка передана в муниципальную собственность, но его дом, как и некоторые другие, Администрация <адрес> не приняла по неизвестным причинам.

Он до настоящего времени проживает в этой квартире. Муниципалитет, отказывая в заключении договора социального найма занимаемого им жилого помещения, ссылается на то, что у него (истца) не имеется правоустанавливающих документов, спорное жилое помещение в Реестре муниципальной собственности не значится.

В судебном заседании ХХХХХ иск поддержал.

Администрация <адрес> и ОАО «Уралстроймеханизация» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своих ФИО1 в суд не направили, мнения по иску не выразили.

ФИО1 <адрес> иск не признала.

Третьи лица без самостоятельных требований Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своих ФИО1 в суд не направили, мнения по иску не выразили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования ХХХХХ подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, продолжаются после ДД.ММ.ГГГГ, применению подлежат как нормы Жилищного Кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного Кодекса РФ.

На основании ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

По действовавшему на день заключения договора и действующему на день рассмотрения дела законодательству: как жилищному – ст. 52 Жилищного Кодекса РСФСР; ст. ст. 15, 16, 62 Жилищного Кодекса РФ; так и гражданскому - ст. 673 и др. Гражданского кодекса РФ, объектом жилищных прав граждан являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых домах, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Жилое помещение – замкнутая ячейка жилого дома, отвечающая, прежде всего, таким качествам, как изолированность и пригодность для постоянного проживания.

Изолированность предполагает сообщение с внешним окружением, находящимся за пределами квартиры, посредством надлежаще оборудованного выхода на лестничную площадку, во двор, на улицу, и нахождением всех видов удобств (центральное отопление, водопровод, канализация, горячее и холодное водоснабжение, газовая или электрическая плита) внутри квартиры.

Соответствие санитарным и техническим требованиям предполагает изоляцию стенами от внешних климатических и погодных условий, шума и т.д., обеспечивающего соблюдение температурного режима, безопасного для здоровья и жизни проживающих в нем граждан.

Будучи изолированным, помещение становится жилым при условии, если уровень его санитарной и технической пригодности соответствует возможности постоянного в нем проживания (в течение всех сезонов года, а не только в летнее время).

Это положение закреплено и в части 5 статьи 15 действующего Жилищного кодекса РФ, устанавливающей, что площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещении, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из представленных документов, в связи с упорядочением милицейских адресов, на основании письма мехколонны №, в 2000 году существующему сборно-разборному дому № ХХХ присвоен адрес: ул. ХХХХХ.

По данным технической инвентаризации БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ул. ХХХХХХХХ заинвентаризирован жилой дом № ХХХ, площадью 149,4 кв.м., в том числе жилой 92,2 кв.м.. Землеотводные документы и акт приемки жилого дома в эксплуатацию в инвентарном деле отсутствуют. Правовая регистрация указанного жилого дома не проводилась.

Дом № ХХХ по ул. ХХХХ в пос. ХХХХХ в <адрес> представляет собою одноэтажный четырехквартирный (2 – однокомнатных квартиры, 2 - двухкомнатных) жилой дом. Фундамент этого жилого дома – деревянный; наружные и внутренние капитальные стены, перегородки – каркасно-засыпные; деревянные, утепленные перекрытия; крыша шиферная по деревянной обрешетке; полы дощатые; проемы оконные и дверные деревянные. Дом имеет центральное отопление от промышленной котельной, электроосвещение (проводка скрытая).

Занимаемое истцом жилое помещение представляет ХХХХХХ

Таким образом, дом № ХХХ по ул. ХХХХХ в пос. ХХХХХ в <адрес> был построен и использовался именно как жилой объект, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания людей, объектом недвижимого имущества.

Факт отсутствия регистрации дома как жилого в соответствующих органах не свидетельствует о том, что этот дом таковым не является. Упомянутый дом жилой, имеет центральное отопление и электроосвещение, состоит из Х квартир, в каждой из которых имеются помещения вспомогательного назначения.

Суд считает, что жилое помещение – квартира № Х в доме Х по ул.ХХХХ в пос. ХХХХ в <адрес>, было предоставлено работнику государственного предприятия треста «Уралстроймеханизация» ХХХХХХ на законном основании.

Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда в соответствии со ст.ст. 7, 50 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на время предоставления ХХХХХХ жилого помещения, должно было осуществляться в соответствии с договором найма жилого помещения.

На основании ст. 43 Жилищного Кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

В силу ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено, что ХХХХХХХ работал линейным механиком механизированной колонны № треста «Уралстроймеханизация» (впоследствии АООТ «Уралстроймеханизация», ОАО «Уралстроймеханизация»), что подтверждается записями в трудовой книжке.

По сложившейся на данном предприятии практике, квартира № Х в доме ХХХ по ул.ХХХХХХ в пос. ХХХХХ в <адрес> предоставлена работнику ХХХХХХ без выдачи ордера. С ХХХХ года по настоящее время истец проживает в этом жилом помещении.

ХХХХХХ оплачивает коммунальные услуги по заключенному с предприятием договору на отпуск тепловой энергии.

Сведениями о предъявлении ХХХХХХ требований об освобождении занимаемого им жилого помещения суд не располагает.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются фактическими данными, которые содержатся в исследованных в судебном заседании документах.

Таким образом, ХХХХХХ по договору найма было передано не просто имущество, а жилое помещение, которое он оплачивал как наниматель. По существу с ним был заключен договор найма жилого помещения. ХХХХХХХ использовал жилое помещение по назначению, ежемесячно вносил квартплату за пользование жилым помещением.

В отсутствие правоустанавливающих документов, служащих основанием для постановки граждан на регистрационный учет, при наличии иных доказательств, суд находит, что занимает именно квартиру ХХХХХХ.

Ответчиками не оспаривается факт вселения ХХХХХ администрацией треста «Уралстроймеханизация» в ХХХХгоду в данное жилое помещение и проживание в нем по настоящее время.

При таких обстоятельствах, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением.

Суд признает право ХХХХХ на пользование квартирой № ХХХ в доме ХХХ по ХХХХХ, построенной и предоставленной государственным предприятием трестом «Уралстроймеханизация» в государственном жилищном фонде на условиях договора социального найма. Жилое помещение ХХХХХ по сложившейся на данном предприятии практике, предоставлено без выдачи ордера. Пользование жилым помещением осуществлялось ХХХХХХ на условиях договора найма жилого помещения (социального найма). Истец на протяжении длительного времени добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения: содержит помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, пользуется этим помещением по назначению.

Отсутствие у ХХХХХ правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение не может быть поставлено ему в вину.

Обсуждая вопрос, кто является собственником жилого дома ХХХ по ХХХХХ суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность субъектов в составе РФ: краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий передаются в государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Передача таких объектов в государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется постановлением Правительства Российской Федерации Право собственности республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на такие объекты возникает с момента принятия решения о праве собственности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, указанные в Приложении № к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Эти вопросы являлись предметом рассмотрения Уставного <адрес>, признавшего в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о соответствии <адрес> п. 3 Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», что объекты социально-бытовой сферы и жилищного фонда, не включенные в уставный капитал приватизируемого предприятия, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» подлежат принятию в муниципальную собственность без каких-либо условий по возмещению затрат в связи с их принятием.

Таким образом, из государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРФ от ДД.ММ.ГГГГ, вытекает, что жилые дома не подлежат включению в состав приватизируемого имущества, подлежат принятию в муниципальную собственность без каких-либо условий, приобретают статус объекта муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлена ли передача данных объектов в муниципальную собственность в установленном порядке. Отсутствие указанного объекта в перечне объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

Жилой дом № ХХХ по ул.ХХХХ ХХХХ, входивший до акционирования треста по механизации земляных работ на дорогах Урала Министерства архитектуры строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в состав государственного жилищного фонда, не подлежащего включению в состав приватизируемого имущества, является с момента утверждения плана приватизации указанного государственного предприятия объектом муниципальной собственности, приобрел статус объекта муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, подлежал принятию в муниципальную собственность без каких-либо условий, независимо от того, оформлена ли передача данного объекта в муниципальную собственность в установленном порядке.

Собственником жилого дома № ХХХХХХ в <адрес> является муниципальное образование «город Екатеринбург».

Эти обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Чкаловского районного суда <адрес> по иску ФИО4 к администрации <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда без изменения.

В силу ст. 61 Гражданского процессуального КодексаРФ и п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Требование ХХХХХ о заключении договора социального найма занимаемого им жилого помещения является законным и обоснованным.

Доводы ответчика Администрации <адрес> о непринятии им спорного жилого дома в муниципальную собственность не могут быть признаны обоснованными.

Тот факт, что до настоящего времени передача данного объекта в муниципальную собственность не оформлена надлежащим образом, не может являться основанием отказа в заключении договора социального найма занимаемого истцами жилого помещения, право пользования которым признано за ними судом.

Суд возлагает обязанность по заключению договора социального найма на <адрес>, которой Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ передано право на заключение таких договоров.

По действующему жилищному законодательству жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного Кодекса РФ).

При регистрации по месту жительства гражданин обязан обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить, в том числе, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вступившее в законную силу решение суда о признании за гражданином права на пользование жилым помещением является основанием для вселения гражданина в это жилое помещение и постановки его на регистрационный учет по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ХХХХХ к Администрации <адрес>, Открытому акционерному обществу «Уралстроймеханизация» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить:

признать право ХХХХ на пользование жилым помещением – ХХХХХХХ на условиях договора социального найма.

обязать <адрес> заключить с ХХХХХХ договор социального найма жилого помещения – ХХХХХХ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Чкаловский районный суд <адрес>.

Председательствующий: