Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ копия -1327/2011 РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Немытовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полуэктова Дмитрия Викторовича к <адрес>, Администрации <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Полуэктов Д.В. предъявил к <адрес> иск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной <адрес> в <адрес>. В заявлении указано, что он вместе с матерью ФИО5, супругой и двумя детьми проживал в комнате, площадью 11,4 кв.м., в трехкомнатной <адрес> в <адрес>. Все члены семьи зарегистрированы в этом жилом помещении. В 2003 году он обратился в <адрес> с просьбой предоставить его семье освободившееся жилое помещение – двухкомнатную <адрес> в <адрес>. На основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлено указанное жилое помещение. В этой квартире проживает он с семьей, в комнате осталась проживать его мать. В заключении договора социального найма спорного жилого помещения ему отказано со ссылкой на ветхость <адрес> в <адрес>. В 2009 году на его запрос Администрация <адрес> сообщила, что указанный дом не признан ветхим. По сведениям Управляющей компании «Нижнеисетская» акта о признании дома ветхим не имеется. В заключении Бюро технической инвентаризации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данное строение определено как ветхое. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> сообщила, что данный дом в программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда не включен, в 2011 году отселение жильцов из этого дома не планируется. Он в течение 7 лет надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. Считает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Полуэктов Д.В. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, иск поддержала. В связи с характером спорного правоотношения к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация <адрес>. Представители Администрации <адрес> ФИО7 и <адрес> Лейман А.В. иск не признали. В объяснениях представленных суду в письменном виде и в судебном заседании они указали, что жилые помещения по социальному найму предоставляются по решению органов местного самоуправления. Такого решения ни Администрацией <адрес>, ни <адрес> в отношении Полуэктова Д.В. не принималось. Поскольку <адрес> в <адрес> не отвечает установленным законом требованиям, это жилое помещение не могло быть распределено состоящим на учете лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а передано Полуэктову Д.В. во временное пользование, без выдачи ордера, на что было прямо указано в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое в обоснование требований ссылается истец. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск Полуэктова Д.В. не подлежащим удовлетворению. В связи с тем, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, продолжаются до настоящего времени, применению подлежат как нормы Жилищного Кодекса РСФСР, так и введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного Кодекса РФ. На основании статьи 28 Жилищного Кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства (статья 30 Жилищного Кодекса РСФСР). Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива (статья 31 Жилищного Кодекса РСФСР). В соответствии со статьей 33 Жилищного Кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. В силу статьи47 Жилищного Кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Глава 7 «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма» Жилищного Кодекса РФ посвящена вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма, нормам предоставления и учетным нормам площади жилого помещения, основаниям признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и т.д. Судом установлено, что в комнате, площадью 11,4 кв.м., в <адрес> в <адрес> зарегистрированы ФИО5, ее сын ПолуэктовД.В., невестка ФИО9, внук ФИО10 и внучка ФИО11 (л.д. 24). По собственному признанию представителя истца ФИО5 ни она, ни ее сын истец Полуэктов Д.В. на учете лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2010 года не состояли. Собственником двухкомнатной <адрес> в <адрес> является муниципальное образование «города Екатеринбург». На основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Полуэктову Д.В. в дополнение к имеющей комнате, жилой площадью 17,3 кв.м. в двухкомнатной <адрес> в <адрес> во временное пользование без выдачи ордера до решения вопроса об отселении из ветхого жилищного фонда предоставлена двухкомнатная <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м., жилой площадью 23,9 кв.м., в <адрес> в <адрес> (л.д.32). По собственному признанию представителя истца ФИО5 данное постановление Полуэктовым Д.В. не оспаривалось. Таким образом, указав в тексте Постановления, что спорная квартира предоставляется без выдачи ордера, собственник муниципального жилищного фонда Администрация <адрес> ясно выразила намерение предоставить ПолуэктовуД.В. жилое помещение только во временное пользование. В отсутствие правоустанавливающего документа, являвшегося единственным основанием для вселения граждан в жилое помещение, заключение договора социального найма противоречит как ранее действовавшему, так и ныне действующему порядку предоставления жилья в муниципальном жилищном фонде социального использования. Решений о предоставлении Полуэктову Д.В. жилого помещения по договору социального найма, принятых с соблюдением требований Жилищного КодексаРФ и явившихся бы основанием для заключения соответствующего договора социального найма, администрацией не принималось. Вместе с тем, Распоряжением Главы Чкаловского <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены ее семьи (4 человека) признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.29). Таким образом, истец как член семьи ФИО5 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, против чего он не возражал. При таких обстоятельствах требование Полуэктова Д.В. о заключении договора социального найма <адрес> в <адрес> не основано на законе, в удовлетворении иска надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Полуэктова Дмитрия Викторовича к <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения – двухкомнатной <адрес> в <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд <адрес>. Председательствующий (подпись) Копия верна. Судья: Секретарь: Л.д. 47-49 Выписка О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу истца Полуэктова Дмитрия Викторовича, поданную и подписанную его представителем ФИО5 - без удовлетворения. Председательствующий: подпись Судьи: подписи Выписка верна. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Судья: Секретарь: Л.д.76-79