Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2010 года

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08 декабря 2010 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Козлова О.А. при секретаре Сафиуллиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климачева Владимира Александровича к Администрации МО «город Екатеринбург» о признании права собственности на самовольно построенный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Климачев В.А. предъявил к Администрации МО «город Екатеринбург» иск о признании права собственности на самовольно построенный гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Южный-2а» по адресу: <адрес>.

В заявлении указано, что Постановлением главы администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-в «Об отводе ОГСК «Южный», земельного участка для строительства гаража машин личного пользования» за счет земель Горземпаса в бессрочное пользование ОГСК «Южный» выделен земельный участок площадью 0,09 га, расположенный вдоль скоростной дороги в районе СМЭУ ГАИ. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п определены меры по согласованию места размещения пристроя в ОГСК «Южный» для машин личного пользования по <данные изъяты> на землях Горземзапаса на площади <данные изъяты> кв.м. В соответствии с указанным Постановления Главным управлением архитектуры при Администрации <адрес> были составлены архитектурно-планировочные задания на проектирование, разработана в соответствии с ними проектная документация, разработан и подписан проект фасадов. В 2003 г. ОГСК «Южный» реорганизовано, из его состава образован ГСК «Южный-2а» с местом расположения гаражных боксов на земельном участке, установленным Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В 2003 году Климачевым В.А. за счет собственных средств построен гараж боксового типа под номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Строительство гаража выполнено без нарушения строительных и градостроительных норм. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Жальских И.Г. исковые требования поддержали и просили признать право собственности на самовольно построенный гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Южный-2а» по адресу: <адрес>.

Администрация города Екатеринбурга явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Представитель Администрации <адрес> по доверенности Братанчук Д.В. в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, указав, что правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, строение в эксплуатацию в установленном порядке уполномоченными органами не принято, в соответствии со ст. 129, 131 ГК РФ в гражданский оборот не введено, пожарная безопасность объекта не подтверждена. К заключению о технической безопасности оспариваемого объекта Администрация города Екатеринбурга относится критически, так как оно не содержит ни одного расчета нагрузок конструкций.

Представитель третьего лица ГСК «Южный 2 а» Федосеев В.В., действующий на основании Устава, против удовлетворения иска не возражал и пояснил, что все необходимые документы в материалах дела имеются. К отзыву Администрации г. Екатеринбурга просил отнестись критически, поскольку представитель Администрации г. Екатеринбурга не является техническим специалистом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав доводы истца и его представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

В силу ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы города Екатеринбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ согласовано место размещения пристроя к гаражу ОГСК «Южный» для машин личного пользования по адресу: <адрес> на землях <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. Постановлением Главы Администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-в ОГСК «Южный» отведен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га за счет земель Горземзапаса для строительства гаража боксового типа для машин личного пользования (л.д. 12).

На основании данного постановления по заказу ОГСК «Южный» составлено архитектурно-планировочное задание на проектирование пристроя к гаражу для машин личного пользования по <адрес> (л.д. 19-31).

МУ «Центр подготовки разрешительной документации для строительства» от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражными боксами по адресу: <адрес>, председателю ГСК «Южный 2 а» отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на гаражные боксы (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал» ОНСК «Южный» выданы технические условия на размещение индивидуальных гаражей: гаражи отнести от действующего коллектора <данные изъяты> мм на расстояние 5 м по обе стороны, глубина заложения коллектора более 5 м (л.д. 34), ДД.ММ.ГГГГ указанные технические условия продлены (л.д. 35).

В подключении электропитания дополнительных гаражей индивидуального пользования со щита ГСК «Южный-2» и через их учет УМ СМЭП ГАИ г. Екатеринбурга не возражает (письма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ л.д. 36, 37).

Согласно справке СОГУП «Областной Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях признания прав на самовольно построенные объекты недвижимости определены технические показатели по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, а именно: пристрой литера <данные изъяты> имеет этажность – 1, подвал, общая площадь объекта <данные изъяты> кв.м. (в т.ч. подвал – <данные изъяты> кв.м.), строительный объем – <данные изъяты> куб.м. (в т.ч. подвал – <данные изъяты> куб.м.), материал стен – железобетонные панели (л.д. 41-42).

Соответствие гаражных боксов для стоянки легкового автотранспорта по адресу: <данные изъяты> гигиеническим требованиям к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, нормам радиационной безопасности, основным санитарным правилам радиационной безопасности, санитарным правилам содержания территорий населенных пунктов и нормам санитарно-защитных зон и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний №, № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять которым у суда не имеется (л.д. 43-45, 56-58).

В соответствии с техническим паспортом гаража литера Ж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь гаражного бокса № составила № кв.м. (л.д. 59-68).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ОГСК «Южный» путем выделения из его состава ГСК «Южный 2-а» гаражные боксы в количестве 67 единиц на основании разделительного баланса переданы ГСК «Южный 2-а» (л.д. 69).

Решением общего собрания членов ГСК «Южный 2-а» от ДД.ММ.ГГГГ Климачев В.А. принят в члены гаражно-строительного кооператива (л.д. 70) и, как полностью выплативший свой паевой взнос (л.д. 71) по акту приема-передачи принял гаражный бокс №, расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес> (л.д. 72).

Рыночная стоимость гаражного бокса №, расположенного в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 73-101).

Из технического заключения СОГУП «Областной Центр недвижимости» следует, что гаражный бокс № в гаражном комплексе ГСК «Южный-2а» по <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 113). Гаражи расположены в промышленной зоне, занятой производственными, складскими постройками, автостоянками, и отделены от соседней жилой застройки автомагистралью и зелеными насаждениями. Ширина подъездов к гаражам и внутренних проездов достаточная как для легковых машин. Так и для пожарной техники. Строительные нормы и правила в части размещения гаражей, обеспечения необходимой ширины проездов и проходов, не нарушены. Строительство гаражей выполнено с удовлетворительным качеством. В настоящее время конструкции и элементы рассматриваемых строений боксовых гаражей – стоянок находятся в работоспособном состоянии и обладают достаточной надежностью, обеспечивающей долговременную и безопасную эксплуатацию по назначению. Требованиям строительных норм и правил в части пожарной и санитарной безопасности данные строения гаражей соответствуют. Объекты недвижимости являются законченными строительством объектами (л.д. 103-129).

Нарушений требований пожарной безопасности, способствовавших возникновения и дальнейшему распространению пожара, создающих угрозу жизни и здоровью людей не выявлено. Ширина подъездов к гаражам и внутренних подъездов достаточная для пожарной техники. Противопожарные расстояния соответствуют требованиям нормативных документов (письмо зам. начальника ОГПН Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 140).

При таких обстоятельствах суд находит, что указанное нежилое здание - гаражный комплекс ГСК «Южный 2 а» и входящий в его состав гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., построен в соответствии с архитектурно-планировочным заданием в границах земельного участка, предоставленного под его строительство на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако в эксплуатацию в установленном законом порядке не введено, а значит является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции ФЗ РФ от 30.06.2006г., действующей с 01.09.2006г., право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Приобретение членом потребительского кооператива – ГСК, ЖСК, ДСК права собственности на имущество созданное кооперативом имущество, за которое указанный пайщик полностью внес паевой взнос, регулируется нормой п. 4 ст. 218 ГК РФ. Согласно этой норме право собственности члена потребительского кооператива на указанное имущество возникает с момента внесения им в полном объеме паевого взноса.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 223 ГК РФ).

При условии легитимности созданного ГСК «Южный 2-а» имущества – гаражного комплекса член кооператива Климачев В.А. выплативший полностью свой паевой взнос, с момента возникновения права собственности на гаражный бокс, приобрел бы в соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ право на использование соответствующей части земельного участка, занятой боксом и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и ГСК «Южный 2-а», т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При таком положении Климачеву В.А. применительно к п. 3 ст. 222 ГК РФ не может быть отказано в признании права собственности на переданный ему гаражный бокс в ГСК «Южный 2-а», за который им внесен полностью паевой взнос.

Спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, которая находится на земельном участке, предоставленном постоянное (бессрочное) пользование гаражно-строительному кооперативу под строительство гаражного комплекса, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поэтому суд находит возможным признать за истцом право собственности на нее, т.е. на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Климачева Владимира Александровича к Администрации МО «город Екатеринбург» о признании права собственности объект недвижимости, - удовлетворить.

Признать право собственности Климачева Владимира Александровича гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Южный-2а» по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее решение согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения права на данное недвижимое имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием:

- причин уважительности неявки в судебное заседание

- доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: