гражданское дело по иску Администрации г. Екатеринбурга к Никитиной Татьяне Владимировне о сносе самовольной постройки



копия 2-1997/2011

Мотивированное решение принято 10 марта 2011 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» марта 2011 года Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савельева В.В.,

при секретаре Егоровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Екатеринбурга к Никитиной Татьяне Владимировне о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Екатеринбурга предъявила к Никитиной Татьяне Владимировне иск о сносе самовольной постройки – капитального строения общей площадью около <данные изъяты>, расположенное по адресу: в <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером <данные изъяты>.

В заявлении указано, что Никитина Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> м2, расположенного в восточной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: граница <данные изъяты> кв. Горнощитского лесничества Верх-Исетского лесхоза. Данный земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. На вышеуказанном земельном участке ответчик Никитина Т.В. возводит капитальный объект индивидуального жилищного строительства, представляющий собой двухэтажный дом с пристроенным гаражом, общей площадью около <данные изъяты> кв.м. Архитектурные и планировочные решения строения характеризуют его как индивидуальный жилой дом (коттедж), предназначенный для проживания одной семьи. Указанное строение является самовольной постройкой, так как имеет все признаки таковой. По факту самовольного строительства специалистом инспекции отдела архитектурно-строительного контроля Администрации города Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о нарушении в области строительства. Поскольку вышеуказанная постройка является самовольной, то подлежит сносу.

Представитель Администрации города Екатеринбурга по доверенности Братанчук Д.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что участок для ведения личного подсобного хозяйства находится за пределами населённого пункта, в связи с чем является полевым, на таком участке возведение каких-либо сооружений не допускается.

Ответчик Никитина Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что на земельном участке осуществляет строительство, но не индивидуального жилого дома, а бани с подсобными помещениями для хранения инвентаря, рабочей одежды, с комнатой отдыха. В настоящее время объект не завершен строительством. Для строительства бани в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство не требуется. Кроме того, зона, в которой расположен принадлежащий истцу земельный участок, относится к зоне сельскохозяйственного назначения и использования СХ-1. к условно решенным видам использования относится – личное подсобное хозяйство. Приусадебные участки используются для производства сельскохозяйственной продукции, а так же для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. <адрес> относится к <адрес>.

Представитель ответчика по устному ходатайству Хонина Е.В. поддержала доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика и ее представителя, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Судом установлено, что ответчик Никитина Т.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером . категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 13 – свидетельство о государственной регистрации права, л.д. 14 – кадастровый план земельного участка).

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на категорию - земли сельскохозяйственного назначения.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В нарушение указанных норм, Никитина Т.Н. самостоятельно самовольно приступила к возведению на земельном участке объекта капитального строительства. Указанный объект независимо от предназначения – жилой дом или баня – не может быть возведён на полевом земельном участке в силу прямого запрета законом.

Кроме того, ответчик в нарушение ст. 51, ст. 52 и ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» не получил в установленном законом порядке градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 11 – акт о нарушении в области строительства).

Создание объекта недвижимости ответчиком существенно нарушает градостроительные нормы и правила землепользования и застройки городского округа – муниципального образования «город Екатеринбург» (решение Екатеринбургской городской Думы № 68/48 от 23.11.2007, в редакции от 23.06.2009), поскольку спорный объект недвижимости располагается в зоне СХ-1, предназначенной для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделана для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности. Градостроительный регламент данной зоны исключает размещение объектов индивидуальной жилой застройки.

Доказательств нахождения участка в населённом пункте, а так же получения ответчиком Никитиной Т.Н. технических условий на водоснабжение, канализование, электроснабжение суду также не представлено. Сведений о выборе трассы линейных объектов не согласовывались. Градостроительная документация, в том числе проект планировки территории и проект межевания согласно ст. ст. 42-43 Градостроительного кодекса Российской Федерации не разрабатывалась, красные линии не утверждены.

Правомерности использования Никитиной Т.В. земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, в материалах дела не имеется, в судебное заседание доказательств, подтверждающих доводы ответчика, не представлено.

Поскольку судом установлено, что ответчик Никитина Т.В. возвел самовольное капитальное строение без каких-либо законных оснований, требование Администрации города Екатеринбурга о возложении на него обязанности в течение разумного срока снести указанное самовольно возведенное капитальное строение является законным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ Администрация по данному иску от уплаты государственной пошлины освобождена, поэтому судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей в силу ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию в федеральный бюджет с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Екатеринбурга к Никитиной Татьяне Владимировне о возложении обязанности снести самовольную постройку, - удовлетворить.

Возложить на Никитину Татьяну Владимировну обязанность снести самовольно построенное капитальное строение площадью около <данные изъяты>, расположенное по адресу: в <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером 66:41:0513032:0446 собственными силами и за свой счет в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ разъяснить ответчику Никитиной Татьяне Владимировне, что если она не исполнит решение в течение установленного судом срока после вступления его в законную силу, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика в принудительном порядке с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ответчика Никитиной Татьяны Владимировны государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней после принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, вынесший решение.

Судья: подпись

копия верна.

Судья:

Секретарь:

Л.д. 28-31

Выписка О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда от 03 мая 2011 г.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 05.03.2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Выписка верна. Решение вступило в законную силу 03 мая 2011 года.

Судья:

Секретарь:

Л.д.51-53