Копия 2-2088/2011

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ольковой А.А. при секретаре Сафиуллиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Екатеринбурга к Пяткову Юрию Ивановичу о признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок, по встречному иску Пяткова Юрия Ивановича к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Екатеринбурга обратилась с иском к Пяткову Ю.И. о признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок.

В заявлении указано, что на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный в <адрес>, зарегистрировано право собственности Пяткова Ю.И. Регистрация права собственности произведена на основании выписки из похозяйственной книги №, в которой указаны сведения о том, что Пяткову Ю.И. принадлежит на праве пользования земельный данный участок. Между тем, в похозяйственных книгах в отношении указанного земельного участка данные о Пяткове Ю.И. отсутствуют.

Пятков Ю.И. иск не признал, предъявил встречный иск о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в <адрес>. В обоснование иска указал, что жилой дом, расположенный на указанном участке, был возведен его отцом Пятковым И.М. Сведения об отце и его семье были внесены в похозяйственную книгу. В последующем отец построил еще один дом по <адрес>, куда переехал с семьей. В этот период в жилом доме по <адрес> проживала сестра Пяткова И.М. – Колпакова В.М. с его разрешения. Дом ей не отчуждался, однако в похозяйственной книге сведения о ее проживании в доме были отражены. После смерти Колпаковой В.М. Пятков И.М. переехал обратно в жилой дом по <адрес>, где проживал до своей смерти. Считает, что владельцем жилого дома по <адрес> всегда был Пятков И.М., наследником которого он является, поэтому право собственности у истца возникло в установленном порядке.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> Колмогорова Е.С. иск поддержала, встречный иск не признала, указав, что регистрация права собственности на земельный участок может быть произведена только за лицом, указанным последним в похозяйственной книге, либо за его наследниками. Последним фактическим пользователем в похозяйственной книге указана Колпакова В.М. Достоверных доказательств того, что Пятков И.М. проживал в жилом доме по <адрес> после смерти Колпаковой В.М. не имеется. У истца отсутствуют основания для наследования после смерти Колпаковой В.М.

Ответчик Пятков Ю.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Нигамотьянова С.Р. иск не признала, указав, что выписку из похозяйственной книги Пяткову Ю.И. выдала Администрация Чкаловского района г. Екатеринбурга. Встречный иск поддержала, указав, что после смерти Колпаковой В.М. в доме проживал Пятков И.М., в связи с чем сведения об этом должны были быть внесены в похозяйственую книгу. Наследников после смерти Колпаковой В.М., кроме ее брата – Пяткова И.М. не имелось. Расхождения в нумерации жилого дома, приведенной в похозяйственых книгах, и нумерацией, указанной в имеющемся постановлении Администрации <адрес> о присвоении новых милицейских номеров, объясняются технической ошибкой. Поскольку Пятков Ю.И., как наследник Пяткова И.М., является владельцем жилого дома, за ним должно быть признано право собственности на земельный участок, следовательно, основания для признания недействительным зарегистрированного права отсутствуют.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном отзыве указало, что в компетенцию Управления не входит оспаривание чьих-либо прав или сделок.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. Встречный иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 6 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельском Совете народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата от ДД.ММ.ГГГГ №, сельские Советы один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг (форма N 1) и алфавитных книг хозяйств (форма N 3) по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производится путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января. В последующие четыре года ежегодно сельские Советы проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах. Проверка и уточнение записей производится по состоянию на 1 января с 1 по 15 января.

Данные книг похозяйственного учета, в соответствии с п. 7 Указаний используются: финансовыми органами, органами госстраха, статистическими органами - для получения данных о возрастном и половом составе сельского населения и о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, для учета скота, находящегося в личном пользовании, и других; исполкомами местных Советов - для выявления детей школьного возраста, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных школах, и т.д.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (с изменениями и дополнениями) учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с п. 5 ранее действовавшего Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Роскомземом на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» при подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на земельный участок (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги).

Системное толкование приведенных норм свидетельствует о том, что похозяйственные книги отнесены законодателем к числу правоподтверждающих документов на земельный участок.

Судом также учитывается, что согласно Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ объектом регистрации являлось домовладение в целом (в данном случае хозяйство) вместе земельным участком. Надлежащая регистрация жилого дома означала, что данное строение не является самовольным, легально введено в гражданский оборот, и, следовательно, предполагала правомерное пользование земельным участком.

С учетом того, что в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» ведение похозяйственных книг предусматривалось только для случаев ведения такого хозяйства в сельской местности, суд приходит к выводу, что само по себе наличие похозяйственных книг в <адрес> свидетельствует о правомерности пользования лицами, указанными в них, земельными участками и расположенными на них строениями (хозяйствами).

Переходя к анализу содержания представленных в настоящем деле похозяйственных книг, суд отмечает следующее.

Право собственности Пяткова Ю.И. на земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании выданной ему ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Чкаловского района г. Екатеринбурга выписки из похозяйственной книги №, лицевой счет <данные изъяты>, которая велась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горнощитским сельским Советом.

Однако в представленном суду оригинале похозяйственной книги за указанный период владельцем жилого дома числится Пятков Иван Михайлович, который согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является отцом Пяткова Ю.И.

Ни в одной из похозяйственных книг, представленных суду на обозрение, копии которых находятся в материалах дела, сведений о Пяткове Ю.А. не имеется.

Как обоснованно указала представитель истца, Пятков Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не мог быть внесен в похозяйственную книгу, которая велась согласно представленной выписке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим суд приходит к выводу, что полученная Пятковым Ю.И. и представленная им на государственную регистрацию права на земельный участок выписка из похозяйственной книги является недостоверной.

Вместе с тем отсутствуют основания для признания недействительным зарегистрированного права Пяткова Ю.А. на земельный участок.

На настоящий момент не сохранилось документов, подтверждающих выдел Пяткову И.М. земельного участка под строительство жилого дома, что само по себе не может являться основанием для вывода об отсутствии каких-либо прав на жилой дом и земельный участок.

На основании показаний свидетелей ФИО16, ФИО17, не опровергнутых иными доказательствами, судом достоверно установлено, что жилой дом по <адрес> возведен Пятковым И.М.

Согласно сведениям похозяйственных книг на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № главой хозяйства по <адрес> (без номера дома) указан Пятков И.М. Кроме него в указанном хозяйстве числилась также Богатырева О.П. Согласно справке ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между Пятковым И.М. и Богатыревой О.П. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак.

На ДД.ММ.ГГГГ Пятков И.М. числился согласно похозяйственной книге владельцем жилого дома по <адрес>. Кроме него в книге указаны Ловыгина Н.С. (жена), Ловыгина Г.И. (дочь).

На ДД.ММ.ГГГГлавой хозяйства числилась Колпакова В.М., которая согласно пояснениям представителя истца, свидетеля ФИО15, являющейся дочерью Пяткова И.М., а также других свидетелей, являющихся родственниками и соседями Пяткова И.М., Колпакова В.М. является родной сестрой Пяткова И.М. По сведениям похозяйственной книги, а также согласно представленному истцом свидетельству о смерти Колпакова В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после ее смерти, согласно ответу нотариуса нотариального округа <адрес> Скурихиной Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось. Наследников, как указали свидетели ФИО14 и ФИО15 не имеется. Доказательств иного не представлено и судом не добыто.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> были присвоены новые милицейские адреса жилым домам и зданиям, находящимся на <адрес> дому, в котором проживала Колпакова В.М. (в постановлении ошибочно указано № а, вместо №), присвоен новый номер 13. В представленном на обозрение суда оригинале похозяйственной книги видны соответствующие исправления в адресе жилого дома Колпаковой В.М. за период с 1991 г. по 1997 г.

Таким образом действительно последней в похозяйственной книге указана Колпакова В.М. Однако после ее смерти в 1997 г. каких-либо сведений о новом главе хозяйства в похозяйственные книги не вносилось. То обстоятельство, что орган местного самоуправления по причинам, назвать которые участвовавшие при рассмотрении дела представители истца затруднились, перестал осуществлять ведение похозяйственных книг, не является основанием для отказа в защите права.

Доказательств того, что жилой дом был отчужден Пятковым И.М. Колпаковой В.М. суду не представлено и судом не добыто, учитывая то обстоятельство, что указанная сделка могла иметь место в период проживания Колпаковой В.М. в доме или ранее, и должна была оформляться в соответствии со ст. ст. 239, 257 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. в письменном виде, а также быть зарегистрированной в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие в соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 «О собственности в СССР». С указанного момента отчуждение земельного участка могло иметь место только на основании надлежаще оформленной сделки.

Как следует из п. 9 Указаний по ведению похозяйсвенного учета в сельском Совете народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым на каждое хозяйство, включая хозяйства постоянно проживающих квартирантов, открывается отдельный лицевой счет, в похозяйственную книгу могли быть внесены не только сведения о владельце жилого дома, но и о квартирантах.

Допрошенные судом в качестве свидетелей соседи ФИО14, ФИО16, ФИО17 также подтвердили, что Пятков И.М. Колпаковой В.М. дом не продавал и не дарил, во время ее проживания постоянно следил за домом. Кроме того указанные свидетели, а также свидетель ФИО15 суду показали, что после смерти Колпаковой В.М. в доме по <адрес> проживал и нес бремя его содержания Пятков И.М.

В дополнительном перечне ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала <данные изъяты> утвержденном ДД.ММ.ГГГГ руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, владельцем земельного участка с кадастровым номером 66:41:0519048:13, расположенного по <адрес>, указан Пятков И.М. Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области основанием внесения сведений о данном участке в материалы инвентаризации была Декларация о факте использования земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на территории Чкаловского района МО «г. Екатеринбург».

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что как до, так и после смерти Колпаковой В.М. владел и пользовался жилым домом и земельным участком по <адрес> Пятков И.М.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Наследником после смерти Пяткова И.М. согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является Пятков Ю.И. Поскольку правомерность владения Пятковым И.М. жилым домом и земельным участком доказана, указанное имущество вошло в наследственную массу и было принято Пятковым Ю.И. Соответственно, владение в настоящий момент Пятковым Ю.И. жилым домом и земельным участком является также правомерным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречного иска и признания за Пятковым Ю.И. права собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес>.

Судом также учитывается, что в настоящее время ведение похозяйственных книг продолжает осуществляться. Порядок их ведения установлен Приказом Минсельхоза Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с п. 34 которого

Согласно п. 7, 9, 13 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах.

В случае замены главы хозяйства другим лицом из того же хозяйства в верхней части лицевого счета вписывается фамилия, имя и отчество нового главы хозяйства, его паспортные данные. Фамилия, имя и отчество и паспортные данные прежнего главы хозяйства зачеркиваются.

В соответствии с п. 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Указанные положения предоставляют Пяткову Ю.И., как нынешнему главе хозяйства, право в любой момент обратиться в уполномоченный орган с заявлением о внесении его в похозяйственную книгу в качестве такового и получить необходимую выписку из похозяйственной книги на свое имя.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Администрации г. Екатеринбурга к Пяткову Юрию Ивановичу о признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок оставить без удовлетворения.

Встречный иск Пяткова Юрия Ивановича к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Пятковым Юрием Ивановичем право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, целевое назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Т1 л.д.126-131

Выписка О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда от 08 сентября 2011 г.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18.07.2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Выписка верна. Решение вступило в законную силу 08 сентября 2011 года.

Судья:

Секретарь:

Т.1 л.д.150-152