Копия №2-3287/2011 Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Екатеринбург 10 августа 2011 г. Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ольковой А.А. при секретаре Сафиуллиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисневского Юрия Станиславовича, Лисневского Станислава Юрьевича, Чусовой Валентины Дмитриевны к Администрации г. Екатеринбурга, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, восстановлении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Лисневский Ю.С., Лисневский С.Ю., Чусовая В.Д. обратились в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:461, восстановлении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>. В обоснование иска указали, что являются сособственниками жилого <адрес> по <адрес> в <адрес>, Чусовая В.Д. в размере ? доли, Лисневский Ю.С. и Лисневский С.Ю. – по ? доле в праве. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. Для оформления прав на земельный участок истцы обратились в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о формировании участка и им была подготовлена схема расположения участка на кадастровой карте, однако при межевании выяснилось, что сформированный участок, который ранее имел кадастровый номер <данные изъяты>, вошел в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, ранее отведенного под застройку ЖСК «Чкаловский» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Администрацию г. Екатеринбурга истцы получили ответ, согласно которому исключить участок можно только по решению суда. Считают, что земельный участок, на котором расположен жилой дом принадлежит им на праве постоянного (бессрочного) пользования в силу ранее действовавших правовых норм. Просили признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный <данные изъяты>, соразмерно долям в праве собственности на жилой дом, исключить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из состава участка с кадастровым номером <данные изъяты> В судебное заседание истцы, надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель истцов Сергеева Ю.В. доводы иска поддержала. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» Жигалова И.А. указала, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» является ненадлежащим ответчиком. Вынесение судом решения о признании за истцами права постоянного (бессрочного) пользования исключении принадлежащего им участка из состава единого землепользования, будет являться основанием для внесения изменений в Государственный кадастр объектов недвижимости. Также представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» пояснила, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является ранее учтенным. Сведения о нем были переданы в составе дополнительного перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного начальником Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Свердловской области. Согласно данному перечню в Государственный кадастр объектов недвижимости были внесены следующие сведения о данном участке: местоположение – <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадь <данные изъяты> кв.м, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета поступила заявка о постановке на государственный кадастровый учет вновь образуемого земельного участка, к которой было приложено постановление Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ЖСК «Чкаловский» земельного участка в границах лиц Патриса Лумумбы - Санаторной - переулков Батумского-Сухумского для строительства комплекса жилых домов с центром внешкольной работы и нежилыми помещениями на первых этажах» и Описание земельных участков, подготовленное ООО «Городской Кадастровый Центр». На основании представленных документов земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты> Одним из исходных земельных участков для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> явился в том числе земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> В связи с поступлением из Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> сведений о регистрации ДД.ММ.ГГГГ договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> участок с кадастровым номером <данные изъяты> прекратил свое существование. Ответчик Администрация г. Екатеринбурга, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, письменного отзыва на иск от указанного ответчика не поступало. Заслушав представителя истцов, представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата», исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что первоначально индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) был зарегистрирован за ФИО2 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о продаже Свердловским заводом РТИ 1/2 части жилого дома, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № ГНК № <адрес> и Лисневским Станиславом Фаустиновичем на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о продаже Свердловским заводом РТИ 1/2 части жилого дома, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № ГНК № <адрес> (регистрация БТИ ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО2 присвоена фамилия Чусова. В соответствии с договором дарения, удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № ГНК № <адрес>, Чусовой Валентиной Дмитриевной проведено отчуждение принадлежащей ей 1/2 доли в праве собственности на дом ФИО4 (регистрация БТИ ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со свидетельством о праве на наследство, выданным ДД.ММ.ГГГГ за № ГНК № <адрес>, собственниками принадлежавшей умершему Лисневскому Станиславу Фаустиновичу 1/2 доли в праве собственности на дом, были зарегистрированы Себянина Ульяна Трофимовна и Лисневский Юрий Станиславович в равных долях каждый (регистрация ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с договором дарения, удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № ГНК № <адрес>, ФИО5 проведено отчуждение принадлежащей ей 1/4 доли в праве собственности на дом ФИО6 (регистрация БТИ ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с договором дарения, удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № ГНК № <адрес>, ФИО6 проведено отчуждение 1/4 доли в праве собственности на дом Лисневскому Станиславу Юрьевичу (регистрация БТИ ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со свидетельством о праве на наследство, выданным ДД.ММ.ГГГГ за № ГНК № <адрес>, собственником принадлежавшей умершему ФИО4 1/2 доли в праве собственности на дом, зарегистрирована Чусова Валентина Дмитриевна (регистрация ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответу Управления Росрестра по Свердловской области на запрос суда. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним какие-либо права не зарегистрированы. Таким образом на момент рассмотрения спора собственниками жилого дома <данные изъяты> являются Чусова В.Д. (1/2 доли в праве), Лисневский Ю.С. и Лисневский С.Ю. (по ? доле). Принимая во внимание, что строительство жилых домов предприятиями в соответствии с ранее действовавшим законодательством не могло осуществляться без предварительного отвода земельного участка и регистрация земельного участка согласно действовавшей на момент первичной регистрации дома Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР о порядке регистрации строений городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ отдельно не производилась, а осуществлялась одновременно с регистрацией жилого дома, суд приходит к выводу, что изначально в пользовании владельцев жилого дома <адрес> находился земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., как указано в представленных истцами договорах купли-продажи и дарения. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством пользование земельным участком, на котором допускалось строительство жилого дома и иных построек, осуществлялось либо на праве трудового пользования (ст. ст. 11, 12, 24 Земельного кодекса РСФСР 1922 г.), либо на праве застройки (ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР - городские участки под застройку предоставляются по договору о праве застройки на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений). Поскольку законодательство данного периода не предусматривало иных титулов владения землей, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, кроме указанных, а с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР 1948 г. право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, суд приходит к выводу, что пользование земельным участком, на котором расположен надлежаще зарегистрированный индивидуальный жилой дом, не могло осуществляться иначе, чем на праве бессрочного пользования. В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам. В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик. В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Таким образом, с переходом прав на жилой дом к новому собственнику в соответствии с действующим на момент совершения сделки законодательством, переходило и право бессрочного пользования земельным участком. Следовательно, в момент перехода к истцам права собственности на жилой дом, у них одновременно возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Несмотря на то, что действующим Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено предоставление гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование (п. 2 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации), суд считает возможным признать за истцами ранее возникшее право, которое не было переоформлено в установленном законом порядке. Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования является ограниченным вещным правом, оно не может быть установлено в долях и возникает у каждого собственника жилого дома на весь земельный участок. В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре недвижимости), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Согласно п. 5 ст. 4 Закона о кадастре недвижимости, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу 16 Закона о кадастре недвижимости, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Как следует из представленных Администрацией г. Екатеринбурга на запрос суда документов, постановлением Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ЖСК «Чкаловский» был предоставлен земельный участок для строительства комплекса жилых домов с центром внешкольной работы и нежилыми помещениями на первых этажах на земельном участке в границах улиц <данные изъяты> В имеющемся в данном постановлении списке домов, подлежащих выкупу и сносу, указан в числе прочих жилой дом по пер. Батумский, 16-18, принадлежащий истцам. Отведенный участок согласно отзыву ФГУ «Земельная кадастровая палата» был поставлен на кадастровый учет на основании поступившего в Территориальный отдел № 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области заявления и Описания земельного участка, подготовленного ООО «Городской Кадастровый Центр». На основании представленных документов земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Согласно кадастровой выписке участок состоит из двух частей с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Среди предыдущих кадастровых номеров, то есть <данные изъяты> 66:41:0504034:9. Также в указанной выписке содержатся сведения о регистрации аренды ЖСК «Чкаловский». Таким образом суд находит доказанным, что данный земельный участок сформирован в том числе из участка, право постоянного (бессрочного) пользования на который принадлежит истцам. Указанное право возникло у истцов раньше предоставления участка ЖСК «Чкаловский», поскольку перешло к ним с переходом прав на жилой дом. Как видно из представленных документов, в отношении земельного участка истцов были выполнены работы по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровой карте. Однако наличие в Государственном кадастровом учете земельного участка 66:41:0000000:461, представляющего собой, согласно выписке, участок с наименованием «единое землепользование», препятствует осуществлению истцами своих прав в отношении принадлежащего им участка. Включение земельного участка истцов в состав данного участка является неправомерным, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на него принадлежит истцам. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований истцов об исключении принадлежащего им участка из состава единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты> и восстановления сведений о нем в Государственном кадастре объектов недвижимости. С учетом того, что сведения о земельном участке истцов могут быть восстановлены только в прежнем объеме, суд приходит к выводу, что сведения об участке должны быть восстановлены согласно дополнительному перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному начальником Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес>: местоположение – <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов. разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадь <данные изъяты> кв.м, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: признать за Лисневским Юрием Станиславовичем, Лисневским Станиславом Юрьевичем, Чусовой Валентиной Дмитриевной право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, целевое назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка. Настоящее решение является основанием для исключения из земельного участка <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и восстановления в Государственном кадастре объектов недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> согласно дополнительному перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному начальником Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес>: местоположение – г<данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов. разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадь <данные изъяты> кв.м, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. Судья /подпись/ Копия верна. Решение вступило в законную силу 26 августа 2011 года. Судья: Секретарь: Л.д. 88-93 Том 1.