Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2010 года

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «28» мая 2010 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Невгад Е.В.

при секретаре Торгоня Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боярской <данные изъяты> к Администрации г. Екатеринбурга, Территориальному отделу № 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости о признании права собственности на земельный участок, возложении на Администрацию города Екатеринбурга обязанности выделить идентичный земельный участок в границах кадастрового квартала, и выдать проект границ на этот земельный участок; обязать УФРС по Свердловской Области произвести государственную регистрацию права собственности Боярской Ю.Ю. на земельный участок; обязать Управление Роснедвижимости по Свердловской области, Территориальный отдел № 15 внести земельный участок в перечень ранее учтенных земельных участков согласно выданному ранее свидетельству о праве собственности на землю с присвоением кадастрового (условного) номера для целей регистрации права собственности

УСТАНОВИЛ:

Боярская Ю.Ю. предъявила к Администрации г. Екатеринбурга, Территориальному отделу № 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости иск о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> возложении на Администрацию города Екатеринбурга обязанности выделить идентичный земельный участок в границах кадастрового квартала, расположенного в <адрес> <адрес>, и выдать проект границ на этот земельный участок, обязать УФРС по СО произвести государственную регистрацию права собственности Боярской Ю.Ю. на земельный участок; обязать Управление Роснедвижимости по Свердловской области, Территориальный отдел № 15 внести в перечень ранее учтенных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно выданному ранее свидетельству о праве собственности на землю с присвоением кадастрового (условного) номера для целей регистрации права собственности Боярской Ю.Ю.

В обосновании иска она указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела в <данные изъяты> под индивидуальное строительство земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер № который был продан в ходе исполнительного производства, по принудительной реализации имущества должника согласно заявке № судебного пристава-исполнителя Чкаловского отдела судебных приставов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на проведение торгов по продаже недвижимого имущества, на основании постановления о возбуждении исполнительного производства № и № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга с ФИО2 в пользу <данные изъяты>. Указанный участок был ею приобретен за <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ ею были поданы документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской Области ей было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, поскольку право на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО3. Она никаких действий, направленных на отчуждение приобретенного ею земельного участка, не совершала.

Истец Боярская Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени проведения судебного заседания, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 117 т. №)

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования: просил признать за Боярской Ю.Ю. право собственности на приобретенный в результате торгов земельный участок, возложить на администрацию г. Екатеринбурга обязанность предоставить идентичный земельный участок в границах кадастрового квартала, расположенного в <адрес> и выдать проект границ на этот земельный участок, обязать УФРС по СО произвести государственную регистрацию права собственности Боярской Ю.Ю. на земельный участок; обязать Управление Роснедвижимости по Свердловской области, Территориальный отдел № 15 внести в перечень ранее учтенных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно выданному ранее свидетельству о праве собственности на землю с присвоением кадастрового (условного) номера для целей регистрации права собственности Боярской Ю.Ю. Представитель истца указал, что право собственности Боярской Ю.Ю. на данный земельный участок возникло на том основании, что она является победителем торгов. Данный земельный участок незаконно изъят у нее Администрацией г. Екатеринбурга, поэтому именно Администрация города должна предоставить истице земельный участок, идентичный изъятому.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Екатеринбурга, ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала полностью. В обоснование своих возражений она указала, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав. Земельный участок, приобретенный Боярской Ю.Ю. в результате торгов, и земельный участок, собственником которого в настоящее время является ФИО9- это один и тот же земельный участок, а истец данное право не оспаривает. В компетенцию Администрации города не входит предоставление земельных участков и оформление проекта границ. Администрация города не изымала никаких земельных участков, расположенных в <адрес>, Свердловская опытная станция, доказательство этому истцом не представлено. Истцом также не представлена геосъемка спорного земельного участка, а также не указано, где он фактически расположен. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, так как торги проведены в ДД.ММ.ГГГГ., а исковое заявление в суд подано только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости Управления Роснедвижимости по Свердловской области Территориального отдела № 15 ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требований не признала полностью. В представленном суду письменном отзыве указано, что Территориальный отдел № 15 является ненадлежащим ответчиком по делу. Территориальный отдел № 15 не претендует на спорный земельный участок, кроме того, не уполномочен распоряжаться земельными участками. Объекта права, на который истец просит признать право собственности, как такового, не существует, как юридически, так и фактически, поскольку лишь только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Внесение сведений о ранее учтенном земельном участке может быть осуществлено лишь на основании документа, в соответствии с которым земельный участок был предоставлен до вступления в силу Федерального Закона «О государственном земельном кадастре». В исковом заявлении не указано, какие именно права истца нарушены. При отсутствии нарушенных прав истца обжалование действий государственного органа в соответствии с законом не допускается. Требования, заявленные истцом, об обязании Территориального отдела № 15, являются требованиями, вытекающими из публичных отношений. Истцом требования заявлены незаконно и удовлетворению не подлежат, так не соблюден досудебный порядок разрешения заявленных требований. Кроме того, сведения об указанном земельном участке уже внесены в государственный кадастр недвижимости. Следовательно, требования истца о внесении информации о земельном участке как о ранее учтенном на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ в сведения государственного кадастра являются безосновательными и не подлежат удовлетворению. Помимо изложенного, истцом пропущен срок, предусмотренный законом для обжалования действий государственного органа (ст. 256 ГПК РФ).

Представитель Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области ФИО11, действующая на основании доверенности, решение вопроса о признании права собственности истца на земельный участок оставила на усмотрение суда. В части требований о возложении на УФРС по СО обязанности зарегистрировать право собственности истца на земельный участок иск не признала. В обоснование своих возражений она указала, что в случае признания за Боярской Ю.Ю. права собственности на земельный участок это право будет зарегистрировано УФРС по СО без дополнительного возложения такой обязанности решением суда.

Представитель третьего лица Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Чкаловскому району г. Екатеринбурга ФИО12 решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо инспекция Федеральной налоговой службы в судебное заседание не явилось, надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направила.

Третьи лица Голованов А.А., Тимиртдинов Г.Т, Крупина Р.Н., Габитова Л.Г.в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания.

Третье лицо Ждановский В.Б. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве, представленном суду, он указал, что, действительно, имел в собственности земельный участок, который ДД.ММ.ГГГГ. был продан в результате торгов службой судебных приставов. Дальнейшая судьба земельного участка ему не известна (л.д. 182 т. № 2).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Боярской Ю.Ю. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно частям 1 и 2 статьи 209 Кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 6 Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей

Часть 2 данной статьи предусматривает, что государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов.

В соответствии с частью 1 статьи 17 данного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является план данного объекта недвижимого имущества, а к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, - кадастровый план данного земельного участка. Представления указанных планов не требуется, если план соответствующего объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок- кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы г. Екатеринбурга № – «б» от ДД.ММ.ГГГГ Свердловской опытной станции по садоводству разрешено строительство индивидуального жилья с занятием земельного участка общей площадью <данные изъяты>

Постановлением Главы г. Екатеринбурга № -Б от ДД.ММ.ГГГГ из земель Свердловской опытной станции по садоводству изъяты и переданы в собственность граждан земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов на общей площади <данные изъяты>. На Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга возложена обязанность выдать временные свидетельства на право собственности каждому гражданину согласно представленному и утвержденному списку и выносу границ участков в натуре (л.д. 74 т. №)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> «ДД.ММ.ГГГГ г. выдал Ждановскому В.Б. свидетельство серии № о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д. 249 т. №)

Решением Чкаловского суда от <данные изъяты>. пользу <данные изъяты> со ФИО2 взыскано <данные изъяты> рублей (л.д. 40 т. №).

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чкаловским районным судом <адрес>, судебным приставом- исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 (л.д. 41 т. №). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> судебным приставом службы № <адрес> наложен арест (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ подразделением службы судебных приставов Главного Управления юстиции Свердловской области направлена заявка в ООО «<данные изъяты>», директором которого является представитель истца по настоящему иску ФИО7, на организацию проведения торгов по реализации объекта недвижимого имущества, принадлежащего ФИО2 (л.д. 49 т. №)

Согласно протоколу результатов торгов от ДД.ММ.ГГГГ., проводимых на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, победителем торгов признана Боярская Ю.Ю. (л.д. 16 т. №)

ДД.ММ.ГГГГ Боярской Ю.Ю. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на том основании, что в настоящее время в УФРС по Свердловской области уже имеется зарегистрированное право собственности на земельный участок с таким же кадастровым номером (л.д. 15 т. №)

Установлено, что земельному участку, принадлежавшему Ждановскому В.Б., присвоен кадастровый № (л.д. 106 №)

Такой же кадастровый номер имеет земельный участок, право собственности на который зарегистрировано УФРС по СО за ФИО3 (л.д. 25 т. №) Ранее этот земельный участок (расположенный по адресу: г. Екатеринбург, Свердловская опытная станция по садоводству, участок №) принадлежал ФИО13 на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного ФИО15 комитетом по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-73 т. №).

ДД.ММ.ГГГГн. ФИО13 и ФИО3 заключен договор купли- продажи, согласно которому ФИО13 продал, а ФИО3 приобрел земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся в <адрес> (л.д. 69-70). Право собственности ФИО3 на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 25 т. №) и в настоящем судебном заседании истцом не оспорено

Установлено также, что Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> «ДД.ММ.ГГГГ г. выдал ФИО16 свидетельство № о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по этому же адресу: <адрес>(л.д. 34-36 т. №).

ДД.ММ.ГГГГКрупиной Р.Н. и ФИО9 заключен договор купли- продажи, согласно которому ФИО14 продала, а ФИО9 купила земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Свердловская опытная станция по садоводству, у. Караванная, 23(л.д. 62 т. №)

Право собственности ФИО9 на данный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области( л.д. 4 т. №) и истцом не оспорено.

Как видно из материалов дела, количество земельных участков, выделенных Свердловской опытной станции по садоводству для индивидуального жилья и количество земельных участков, имеющихся в данный момент, совпадает, что свидетельствует о том, что земельный участок, на который было выдано свидетельство Ждановскому В.Б., Администрацией города не изымался. Доказательств этого истцом не представлено.

Согласно ответу Территориального отдела № 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области при оформлении свидетельств о праве собственности на землю в качестве местоположения земельных участков указывалось: г. Екатеринбург, Опытная станция по садоводству и строительный номер соответствующего участка. Впоследствии, при застройке территорий земельным участкам был присвоен милицейский адрес: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер №,

принадлежавший ФИО2, фактически входит в земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий в настоящее время ФИО9

ФИО9 приобрела данный участок в результате законной сделки и зарегистрировала право собственности на этот участок в Управлении Федеральной регистрационной службы. Ее право собственности истцом не оспорено.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Статья 261 ГК РФ определяет земельный участок как объект права собственности. Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения (ч. 2 ст. 261 ГК РФ),

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 02.02.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» земельный участок- это часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами; межевание земельного участка –это мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

В силу ст. 30 Земельного Кодекса РФ формирование земельного участка включает в себя: подготовку и утверждение проекта границ земельного участка, установление его границ на местности (межевание), постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

Таким образом, земельный участок как объект права собственности должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения. При этом территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством (п.1 ст. 261 ГК РФ).

Согласно ст. 1,2,12 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствие кадастрового номера указывает на отсутствие индивидуализации объекта недвижимости и является препятствием как для заключения договора, так и для регистрации возникающего на его основании права.

Объектом гражданских прав, т.е. недвижимостью, земельный участок становится только после того, как он описан и учтен в государственном земельном кадастре; приобретение прав на участок, а также совершение сделок с ним и государственная регистрация возможны только после кадастрового учета.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, который, как установлено судом, является собственностью другого лица, возникло у этого лица на основании законной сделки и зарегистрировано в установленном законом порядке.

Доказательств того, что этот земельный участок когда-либо изымался для государственных нужд Администрацией <адрес>, не представлено и является предположением истца.

Кроме того, представителем ответчика Администрации города Екатеринбурга заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В силу ст. 199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК РФ).

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Установлено, что Боярская Ю.Ю. приобрела земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. Доказательство того, что с этого времени она предпринимала меры для государственной регистрации своего права на этот земельный участок, суду не представлено. Доводы представителей истца, что они предпринимали попытки зарегистрировать право собственности на данный земельный участок в административном порядке не свидетельствуют об уважительности пропуска срока исковой давности. Это не препятствовало истцу своевременно обратиться в суд

В судебном заседании представители истца не заявляли ходатайства о восстановлении пропущенного срока исковой данности и полагали, что указанный срок не пропущен, так как о нарушении своих прав истица узнала только при обращении за регистрацией права собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит, что срок исковой давности истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таком положении не имеется предусмотренных законом оснований удовлетворения заявленных Боярской Ю.Ю. исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Боярской <данные изъяты> к Администрации г. Екатеринбурга, Территориальному отделу № 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости, о признании права собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> возложении на Администрацию города Екатеринбурга обязанности выделить идентичный земельный участок в границах кадастрового квартала, <адрес> и выдать проект границ на этот земельный участок, обязать УФРС по СО произвести государственную регистрацию права собственности Боярской Ю.Ю. на земельный участок; обязать Управление Роснедвижимости по Свердловской области, Территориальный отдел № 15 внести в перечень ранее учтенных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Свердловская опытная станция по садоводству, участок № 23 согласно выданного ранее свидетельства о праве собственности на землю с присвоением кадастрового (условного) номера для целей регистрации права собственности Боярской Ю.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья