Копия РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Екатеринбург 14 сентября 2010 года Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи В.П. Никляевой при секретаре Д.С. Фуртикове, с участим помощника прокурора Свердловского межрайонного природоохранного прокурора гор. Екатеринбурга Дряхловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Свердловской области к Открытому акционерному обществу «Уральский завод резиновых технических изделий» о возложении обязанности на ответчика получить решение о предоставлении водного ресурса в пользование, проекта нормативов допустимых сбросов, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, УСТАНОВИЛ: Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в лице Министерства природных ресурсов Свердловской области предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к Открытому акционерному обществу «Уральский завод резиновых технических изделий» о признании его действий незаконными и возложении обязанности на ответчика получить решение о предоставлении водного ресурса в пользование, проекта нормативов допустимых сбросов, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. В обоснование иска указано, что 01.06.2010 года прокурорской проверкой установлено, что ОАО «Уральский завод резиновых технических изделий» является водопользователем. Согласно отчету 2-ТП (водхоз) за 2009 год производит сбросы загрязненных сточных вод в водный объект - река Исеть. Согласно госстатотчету за 2009 год сброс сточных вод нормативно-очищенных на сооружениях физико-химической очистки в реку Исеть составил 23,79 тыс. кв.м. Министерством природных ресурсов Свердловской области 16.10.2008 года выдано решение №66 о предоставлении водного объекта в пользование, согласно которому ОАО «Уральский завод резиновых технических изделий» разрешено использовать водный объект путем сброса сточных вод в реку Исеть на 569 км от устья одним выпуском. На момент проведения проверки срок действия данного решения истек, поскольку в силу п. 4 срок водопользования установлен с 27.10.2008 года по 10.01.2010 год. Таким образом, ОАО «Уральский завод резиновых технических изделий» осуществляет сброс в водные объекты с нарушением правил водопользования – без разработанных нормативов допустимого сброса, разрешения на сброс, решения о предоставлении водного объекта в пользование. Отсутствие указанных документов создает предпосылки для загрязнения и истощения водного объекта, причинения вреда водным биологическим ресурсам, водным растениям, могут привести к иным экологически неблагоприятным последствиям. В судебном заседании Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, представитель Министерства природных ресурсов Свердловской области исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика ОАО «Уральский завод резиновых технических изделий» в судебном заседании Васильева О.С. (действующая на основании доверенности) иск признала. Представитель третьего лица Уральское Управление Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. В соответствии ч п. 2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (принят ГД ФС РФ 12.04.2006) (ред. от 27.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010) сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. В соответствии со ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации. Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование закреплен в ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об охране окружающей среды" (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (принят ГД ФС РФ 12.03.1999) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. В соответствии с п. 4 указанного закона для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Судом установлено, что 01.06.2010 года прокурорской проверкой, выявлено ряд нарушений, а именно: у ОАО «Уральский завод резиновых технических изделий» отсутствуют нормативы допустимых сбросов, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, разрешение на предоставление водного объекта в пользование. В нарушение требований закона, ОАО «Уральский завод резиновых технических изделий» через выпуск в реку Исеть допускает сброс загрязняющих веществ со сточными водами в отсутствии утвержденных нормативов допустимых сбросов для сброса сточных вод и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. При таком положении требования о возложении обязанности на ОАО «Уральский завод резиновых технических изделий» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, проект нормативов допустимых сбросов и разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду подлежат удовлетворению. Возражений и доказательств в обоснование своих доводов ответчиком в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, о наличии таких доказательств и необходимости их истребования им не заявлено. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Свердловской области удовлетворить. Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Уральский завод резиновых технических изделий» по осуществлению сброса сточных вод без очистки в реку Исеть в отсутствие проекта нормативов допустимых сбросов, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, решения о предоставлении водного объекта в пользование. Возложить на Открытое акционерное общество «Уральский завод резиновых технических изделий» обязанность получить до 01.12.2010 года: - решение о предоставлении водного ресурса в пользование; - проект нормативов допустимых сбросов; - разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-ти дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. Судья: подпись Копия верна. Решение вступило в законную силу 27 сентября 2010 года. Судья: Секретарь: Л.д. 89-90