Копия 2-3394/2011 Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Екатеринбург 28 октября 2011 г. Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ольковой А.А. при секретаре Худышкиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головиной Ларисы Ивановны к Администрации г. Екатеринбурга об обязании утвердить схему расположения земельного участка, заключить договор купли-продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ: Головина Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности вынести постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в г. Екатеринбурге. пос. полеводство. <адрес>, на кадастровом плане территории, вынести постановление о предоставлении истцу данного, обязать заключить с истцом договор купли-продажи участка, площадью 1442 кв.м, признать недействительным. утратившим силу кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и штамп «Удостоверяю», признать арифметическую ошибку в приказе 130 от ДД.ММ.ГГГГ совхоза «Горнощитский» о выделении истцу земельного участка под строительство <адрес>, 01 га, горный Щит, <адрес> и узаконить выделяемую площадь 0,1 га с внесением изменений в оригинал приказа. В последующем истец дополнила и уточнил свои требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 105 кв.м и переоформить документы, обязать Администрацию г. Екатеринбурга вынести постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, площадью 1442 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от исковых требований в части признания недействительным кадастрового паспорта. ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от требований о признании арифметической ошибки в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ совхоза «Горнощитский» о выделении истцу земельного участка под строительство <адрес>, 01 га, <адрес> и узаконить выделяемую площадь 0,1 га с внесением изменений в оригинал приказа. Также истец отказалась от требований о признании права собственности на земельный участок, площадью 105 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от требований о возложении на Администрацию г. Екатеринбурга обязанности вынести постановление о предоставлении ей неделимого земельного участка, площадью 1442 кв.м. Оставшиеся требования истец уточнила, просила обязать Администрацию г. Екатеринбурга изготовить схему расположения земельного участка на кадастровой карте, заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, площадью 900 кв.м. и договор купли-продажи земельного участка, площадью 437 кв.м. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Головина Л.И. уточненные требования поддержала, отказ от остальных требований подтвердила. Определением суда о ДД.ММ.ГГГГ уточнения иска и частичный отказ приняты судом, производство по делу в части отказа от иска прекращено. В судебном заседании Головина Л.И. доводы иска поддержала. Указала, что приватизация ее земельного участка фактически не произведена, так как договора купли-продажи с ней не заключался, хотя денежные средства она внесла. Схема выполнена Администрацией г. Екатеринбурга неправильно, с нарушением закона, так как в ней указано, что часть участка относится к резерву. Ответчик Администрация г. Екатеринбурга просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ранее в судебных заседаниях представитель Администрации г. Екатеринбурга Любезнова Ю.А. иск не признала, в своем отзыве указала, что приказом совхоза «Горнощитский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка Головиной Л.И.» последней был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> под постройку дома. Проект границ земельного участка выполнен органом местного самоуправления на основании представленных заявителем документов. Затем в отношении земельного участка Головиной Л.И. произведены землеустроительные работы (землеустроительное дело №-г от ДД.ММ.ГГГГ) и совершены действия по постановке участка на кадастровый учет. Распоряжением Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р Головиной Л.И. на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, площадью 1337 кв.м, в том числе 900 кв.м – в собственность бесплатно, 437 кв.м. – в собственность за плату для завершения строительства жилого дома. Данное распоряжение прошло необходимое согласование в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области (письмо ДД.ММ.ГГГГ). На основании указанного распоряжения с Головиной Л.И. заключен договор передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности истца зарегистрировано в установленном порядке. Администрация г. Екатеринбурга право Головиной Л.И. на земельный участок не оспаривает и спора о праве не усматривает. Поскольку участок уже сформирован и предоставлен Головиной Л.И., оснований для формирования уже существующего объекта и принятия решения о его предоставлении не имеется. Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. При этом стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Так, согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления. Вместе с тем, в силу п. п. 9 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Судом установлено, что на основании приказа совхоза «Горнощитский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка Головиной Л.И.» последней был предоставлен земельный участок, площадью 900 кв.м, по адресу: <адрес> под постройку дома. Соответственно, в силу п. п. 9 и 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Головина Л.И. имела право на оформление в собственность бесплатно земельного участка в указанном размере. Однако фактически ею использовался участок большего размера – 1337 кв.м. Правоустанавливающих документов, подтверждающих правомерность использования части участка в размере 437 кв.м у Головиной Л.И. не имелось. В связи с этим Администрацией г. Екатеринбурга в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен проект границ единого неделимого земельного участка, площадью 1337 кв.м (л.д. 77-79), состоящего из ранее предоставленного земельного участка. площадью 900 кв.м, и фактически используемой Головиной Л.И. прирезки в размере 437 кв.м. Данный проект утвержден распоряжением Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 52), в котором предписано передать в собственность Головиной Л.И. участок, площадью 1337 кв.м., из которых 900 кв.м – в собственность бесплатно (так как имеется ранее выданный документ, подтверждающий предоставление такого участка), и 437 кв.м – в собственность за плату (так как в отношении этой части участка нет документов об отводе, соответственно, оснований для ее бесплатного предоставления не имеется). Головиной Л.И. указанным распоряжением предписывалось установить на местности границы участка, заключить с администрацией г. Екатеринбурга договор купли-продажи земельного участка. площадью 437 кв.м. Границы участка были установлены на местности, внесены в Государственный кадастр объектов недвижимости, что подтверждается кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 31). На основании этого ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Екатеринбурга и Головиной Л.И. был заключен договор передачи земельного участка № (л.д. 28-30), в соответствии с которым Головиной Л.И. передан участок, общей площадью 1337 кв.м., а она обязана оплатить стоимость 437 кв.м. Остальная часть участка, согласно распоряжению №-р передана Головиной Л.И. в собственность бесплатно, поэтому условий о ее оплате договор № не содержит. Головина Л.И. уплатила выкупную стоимость за 437 кв.м. Право собственности на участок, площадью 1337 кв.м. зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90). Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что междуАдминистрацией г. Екатеринбурга и Головиной Л.И. заключен смешанный договор, что не противоречит ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, который содержит в себе элементы договора купли-продажи, а также подтверждает ранее возникшее у Головиной Л.И. право на часть земельного участка. Поскольку участок сформирован на основании проекта границ единым и неделимым, в отношении данного участка составлен единый документ – договор передачи. Нарушений действующего законодательства в действиях Администрации г. Екатеринбурга при передаче Гоовиной Л.И. земельного участка суд не усматривает. Право собственности Головиной Л.И. возникло в установленном законом порядке, подтверждено государством путем регистрации данного права и выдачи истцу свидетельства. Администрация г. Екатеринбурга, как и другие органы, в которые, как видно из материалов дела, обращалась Головина Л.И, ее право на земельный участок не оспаривают, под сомнение не ставят, в связи с чем сомнения Головиной Л.И. в наличии у нее такого права являются необоснованными. Поскольку данное право, возникшее на основании договора передачи, и зарегистрированное в установленном порядке Головиной Л.И. в настоящем деле не оспаривается, недействительным не признано, оснований для понуждения Администрации г. Екатеринбурга к повторному предоставлению Головиной Л.И. участка, права на который у нее уже возникли, суд не усматривает. Участок сформирован на основании проекта границ, выполненного Главархитектурой Администрации г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ. Данный проект соответствует закону, недействительным не признан, в связи с чем оснований для повторного формирования того же участка не имеется. Отметка «резерв» в проекте границ на части формируемого участка, площадью 437 кв.м, свидетельствует лишь о том, что данная часть участка выделена для последующего предоставления Головиной Л.И. из земель резерва. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: иск Головиной Ларисы Ивановны к Администрации г. Екатеринбурга об обязании утвердить схему расположения земельного участка оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. Судья: подпись Копия верна. Судья: